老楼加装电梯为大批居民解决了下楼难的问题，但在2000年后建成的保障房小区，不仅相当一部分居民经济承受能力有限，而且这部分住宅也不符合我市《既有住宅增设电梯管理办法》中明确的补贴范围。这些居民怎么办？目前，我市部分地区正在探索的“租赁式电梯”，为他们带来了希望。

　　为少爬楼，有老人把地下室当家

　　6月4日上午，住在五福家园19幢的老赵一步一步挪下楼，坐到单元楼门前的小广场听邻居们吹牛、看老友们打牌。77岁的老赵可谓疾病缠身——慢阻肺、高血压以及经常发作的哮喘。“下一次楼要花10多分钟，走一层就要坐下来歇一下，不下楼天天闷在家也很难受。”老赵告诉记者，他和老伴住在5楼的一套单室套里，那是2002年拆迁后分得的，“身体好的时候不觉得爬5楼是难事，现在一天比一天难。”

　　住在19幢1楼76岁的李奶奶，一想到残疾儿子在另外一幢楼每天拄着拐棍上下楼就很揪心，“我儿子工伤没了一条腿，住在6楼，今年已经53岁，再过几年拄拐棍也下不了楼了。”李奶奶听说现在老楼也能装电梯，曾询问过居委会，但没人能给出答复。

　　记者沿着五福家园走了一圈，数十幢居民楼里没有一部加装电梯。一位张姓老人告诉记者，因为爬不动楼，小区里有20多个老人不得不搬进地下室住。

　　社区一位工作人员介绍，五福家园是一个超老龄化的小区，2579户居民中60岁以上的老人占22%，80岁以上的老人有约200名。

　　“另一个规模较大的保障房小区摄山新城，情况和五福家园差不多，老人多，想装电梯，但居民经济能力有限。”市政协委员叶宁告诉记者，解决2000年后建成、没电梯的保障房里的老人们下楼难题，是一个重要民生关切，他为此走访调研了多个小区。

　　不符合补贴标准咋办？区和街道共担

　　截止到今年4月27日，南京已有1515部电梯签订书面协议，324部正在施工，215部已经完工。加装费用从40万—50万元不等。按照相关规定，2000年以前建成的非商品房小区加装电梯可获得14万—20万元不等的补贴，尽管如此，算上后续运行管理各项费用，每户居民还得自掏3万—8万元。而五福家园、摄山新城等保障房小区因建成于2000年后，并不在补贴之列。这里的居民想要加装电梯，经济负担更大。

　　栖霞区住建局相关人士介绍，该区共有42个保障房小区，2000年后建成、没有电梯的单元多达3790个，“全部靠居民自己掏钱来加装电梯显然不可能，为此，去年11月，区政府正式出台‘保障房增设电梯资金补贴管理办法’。”该人士告诉记者，办法明确，将对全区已建成保障房增设电梯的建设者，给予财政资金补贴，住宅楼为7层及7层以上20万元/台、6层18万元/台、5层16万元/台、4层14万元/台。补贴资金由区、街财政各承担50%。保障房增设电梯管线迁移费用由街道与所在地园区（平台）商定共同承担。

　　自筹资金还是难，“租赁式电梯”应运而生

　　“尽管区和街道解决了补贴资金的难题，但效果仍然不佳。”栖霞区住建局相关人士坦言，自筹部分资金对于居民依然是难题。五福家园的老赵给记者算了一笔账，他和老伴两人每月的养老金不足2000元，除了吃饭看病吃药就没啥节余了，“哪来钱加装电梯呢？”

　　“租赁式电梯”或许能为这一难题破题。“目前正在和电梯企业接触，计划试点加装70—100部租赁式电梯，希望探讨出保障房小区加装电梯的最佳模式。”相关人士透露。

　　东奥电梯负责人张言军告诉记者，他们正准备在鼓楼区一幢高校宿舍试行租赁模式，按照一梯两户、7层高电梯加装价格测算，按租赁15年计算，6楼住户累计交6.8万元左右租金，5楼住户累计交6.5万元左右租金，分摊至每个月的租金不足400元。如果只租10年，这两层住户的累计租金分别为6.1万元和5.8万元，每月租金500多元，“租赁年限越长租金越低。电梯交付使用后，业主需先将租赁的第一年和最后一年的租金交齐，第二年起可一年一年交。”

　　栖霞区增梯办相关负责人表示，部分小区准备推行的“租赁式电梯”，拟采取街道与电梯企业合作方式，使用电梯时像乘公交车一样刷卡付费，以此来解决部分居民出资难的问题。

　　“租赁式电梯”能否解决保障房的上下楼难题？本报将继续予以关注。本报记者 顾小萍