交汇点讯 市面上各色的共享单车，在方便出行的同时，也带来了乱停乱放管理难的问题。20日，南京市交通运输局联合公安局、城市管理局共同发布《关于引导和规范互联网租赁自行车发展的意见（试行）》（以下简称为《意见》）。

　　《意见》表示，要建立与城市空间承载能力、停放设施资源、公众出行需求等相适应的车辆投放机制。交通部门通过发布运力监测报告等方式，对互联网租赁自行车运力投放进行引导。互联网租赁自行车企业在投放运力前，应当向南京市城市管理行政主管部门报送运力投放方案。方案内容包括运力投放规模、时间、地点以及线下服务保障措施等，同时，方案应当符合城市规范管理的要求。

　　城市道路建设和改造时，应当增加、改善非机动车道，推进慢行系统建设，提高非机动车通道的网络化和通达性，增加非机动车通行空间，保障非机动车通行。对交通枢纽、旅游景点、商业中心、医院等人流量密集区域，增加非机动车停车位，满足非机动车停车需求。新建公交场站、轨道交通车站、商业区、居住区等应规划预留较为充足的非机动车停放区。

　　此外，交汇点记者还了解到，企业应当具备运营管理等方面的工作人员，每1万辆互联网租赁自行车配备不低于50名的服务人员，履行车辆停放秩序管理和运营调度、车辆维护检测等职责。

　　《意见》提出，企业与注册用户建立健全使用车辆信用积分制度，将多次违规违约的注册用户列入企业黑名单，共同限制其使用。鼓励企业通过技术创新等手段进行规范管理，在手机APP中标注可停放区和禁停区，引导用户将互联网租赁自行车还至可停放区。

　　企业收取注册用户押金、消费预付金的，应当设立专用账户，委托有资质的金融机构监管用户的押金和消费预付金，保障资金安全。建立用户押金和消费预付金退还制度，根据服务协议约定和注册用户申请，及时退还相应资金。

　　企业由于自身经营或其他原因需终止运营服务时，应当提前20日向社会公告，清退押金和消费预付金，完成所有投放车辆回收等工作，并通过函件等方式书面告知市运输管理机构、市城市管理行政主管部门和市公安机关交通管理部门。

　　对用户来说，故意损坏、盗窃互联网租赁自行车，或者违反道路交通通行有关规定、违规停放互联网租赁自行车的，由公安、城管等有关部门依据各自职责依法处理，并将其违法违规信息纳入个人信用记录；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　值得关注的是，《意见》明确表示，企业不得向12周岁以下的人群租赁公共自行车。同时，南京暂不支持电动自行车作为互联网租赁自行车的发展。

　　交汇点记者 李爽