融媒体记者 左文东 张祥 通讯员 淮轩

今年7月发布的2019年全省营商环境指标考核评价报告显示，淮阴区在全省96个县区营商环境重点指标排名中居第21位，位列我市第三。近年来，淮阴区大力推进“放管服”改革，着力营造“重商、亲商、安商、富商”良好氛围，围绕企业关心的审批效能、融资担保等问题推出系列措施，聚焦关键环节，破障碍、筑坦途，营商环境逐渐成为该区吸引投资的“金字招牌”。

提升质效

构建优化营商环境“新生态”

“以前办理企业证照，除了要跑市场监管局、税务局、公安局等好几个职能部门，还要去银行办理一些手续，太费时间和精力了。现在申办特别方便，资料、证明等可以网上申报。这不，我到窗口半天就办成了。”江苏檀府家居有限公司负责人杨伟超日前在淮阴区行政服务大厅办理企业开办相关手续时，对优化后的审批流程竖起了大拇指。

“企业办事，最怕的就是多头跑、多次跑。今年我们持续深化‘一件事’改革，推出‘一事一次办’工作模式、‘一窗式’审批模式，提供‘非工作日预约不打烊’服务、‘一对一’全程代办服务和‘全链通’线上申报服务，大大简化了企业开办流程，大幅缩减了办理时长。现在，开办企业、不动产登记等0.5个工作日就能完成。因为办事方便，现在很多企业都愿意到我们淮阴区落户。”淮阴区行政审批局代办中心主任张文博告诉记者。

近年来，淮阴区以机构改革为契机，将住建、发改、市场监管等部门实施的52个事项划转至行政审批局实现统一审批，并推出“专区式”政务服务，开设企业开办、建设工程审批等7个专区，给企业和群众提供更便捷的集成式服务，大大提高了办事效率，赢得了一致好评。据统计，今年以来，淮阴区完成新登记各类市场主体1834户，企业开办数量在全市处于前列。

精准服务

畅通服务民营企业“快速路”

“今年受疫情影响，中小微企业遭遇融资瓶颈，我们用好市级统贷平台，帮助华石建材、四方热力等企业获得资金5580万元。同时，发挥我区创新组建的工业企业应急资金互助会作用，为83户企业过桥资金1.8亿元，有力缓解了中小企业融资难问题。”淮阴区工信局副局长陈刚说。受疫情影响，该局还与人社部门配合，帮助常胜电器等16户企业招聘员工1000余人，解了企业燃眉之急，助推企业复工复产。

受疫情影响，许多企业尤其是中小微企业受到较大冲击，淮阴区主动服务、精准施策，把优化营商环境作为破冰攻坚的重要一环，为企业发展纾难解困。该区实行网格化服务企业帮办制，将全区6358个纳税企业、2360个个体工商户以及94个在建项目全部纳入，建立起区领导包联镇（街道）、部门的服务企业三级网格。健全常态化沟通联络机制，坚持项目长每季度一次、项目帮办每月一次深入企业及项目现场，及时了解企业运营状态，摸清底数，量化数据；针对全区101个重点项目，设立“精准服务企业专员”，实行“一企一策”特色服务。同时，创新政企沟通机制，充分发挥党政领导服务企业的示范引领作用，搭建“亲”“清”新型政企互动平台，定期召开“党政亲商会”，及时听取市场主体诉求，有效解决市场主体在生产经营中遇到的困难。

刀刃向内

打通优化营商环境“中梗阻”

8月24日上午，一面印有“人民公仆，情系百姓”字样的锦旗送到了淮阴区营商环境优化办企业服务科。“在淮阴区投资，事好办、脸好看，我对未来很有信心。”在解决通电问题、公司得以顺利开业后，淮阴区台州商城的个体老板琚某说。淮阴区以“群众满意不满意”为标准，倒逼各部门切实优化营商环境，推动政策落地落实，真正让利好举措直抵基层、直抵企业。

今年以来，淮阴区对标先进，刀刃向内，进一步深化干部队伍作风建设，解决优化营商环境中的堵点、痛点、难点问题，打通政策落实“最后一公里”。出台《2020年度全区转变工作作风优化营商环境专项行动实施方案》，开展“作风建设提升年”专项行动，对于督查发现的问题立即交办，要求责任部门按期整改。发出《关于开展全区重点项目及重点企业挂钩帮办服务工作的通知》，对全区纳入省、市、区考核的101个重点项目逐一跟踪督查。出台《淮阴区涉企服务“六项机制”实施细则》《部门联合“双随机、一公开”监管实施细则》，进一步规范涉企执法行为。

“优化营商环境必须解决堵点、痛点问题。只有时刻倾听群众心声、企业呼声，进一步激发市场主体活力和社会创造潜力，才能为全区实现高质量发展打下坚实基础。”淮阴区营商办主任杨超说。