无人小飞机、航模等已经走进了不少市民家中。近日，淮安市公安局向社会发布“告知书”，明确全市有五类区域禁止“低慢小”航空器飞行。违反相关规定的，最高可能构成犯罪，追究刑事责任。

记者昨日从淮安市公安局治安支队了解到，在此次发布的《关于“低慢小”航空器地面管控工作的告知书》中，“低慢小”航空器是指飞行高度在1000米以下、飞行时速小于200公里、雷达反射面积小于2平方米的飞行器具，包括轻型和超轻型飞机（含轻型和超轻型直升机）、滑翔机、三角翼、载人气球、飞艇、滑翔伞、无人机、航模、自由气球、系留气球等。《告知书》明确了“低慢小”航空器在淮安的五类“禁飞区”，分别为淮安涟水机场净空保护区；政府机关、军事机关、军事设施、水电油气设施、危化品单位等重点目标、重点部位；机场车站、港口码头、商贸繁华区等人员密集区域；警卫任务、重要会议、大型活动空域，以及政府发布的禁止飞行空域；其他禁止升放“低慢小”区域。

淮安市公安局治安支队相关负责人告诉记者，无人机使用单位确有升飞需求，需经空域审批、飞行申请和飞行实施三个流程。一是申请临时飞行空域，无人机使用单位应在拟使用临时飞行空域7个工作日前向审批部门（上海飞行管制分区）提出，提交相关信息及材料，并向公安机关备案。二是飞行申请，飞行任务审批后，无人机使用单位需派专人于飞行前一日14时前向有关机场飞行管制部门申报次日飞行计划。三是飞行实施，无人机在升飞过程中，要严格按照相关要求实施。

记者了解到，操控“低慢小”航空器常见违法行为主要面临三种处罚。其中，操控“低慢小”航空器在机场净空保护区域飞行，构成犯罪的，以其他危险方法危害公共安全罪，依法追究刑事责任；情节轻微的，尚不够追究刑事责任的，依照《治安管理处罚法》规定予以治安管理处罚。操控“低慢小”航空器在其他禁飞限飞区域飞行，扰乱社会管理秩序或者危害公共安全的，依照《治安管理处罚法》规定予以治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。未按国家有关规定要求取得训练合格证、驾驶执照或者超执照等级，操控“低慢小”航空器飞行的，依照《治安管理处罚法》规定予以治安管理处罚。

警方鼓励广大市民积极发现、规劝和举报违规使用“低慢小”航空器飞行的违法行为，110报警台24小时接受线索举报，对构成违法犯罪的线索一经查实，公安机关将根据见义勇为相关规定予以奖励。同时，市公安局治安支队相关负责人提醒，在禁飞区域外飞行无人机也必须经过批准。

■融媒体记者 何剑峰

通讯员 胡熠