“每个县（区）至少培育两家以上品牌养老服务机构或组织；养老机构医疗卫生服务覆盖率达到95%以上；新建11个街道老年人日间照料中心……”日前，市民政局印发《2019年全市养老服务工作要点》，对2019年全市养老服务重点工作进行部署。

　　●提升养老机构服务水平 医疗卫生服务覆盖率达95%以上

　　引导社会力量成为发展养老服务业主体，加强闲置社会资源排查，切实将可利用资源充分用于养老服务设施建设。2019年，以县区为单位每千名老人拥有养老床位数达38张以上。每个县（区）至少培育两家以上品牌养老服务机构或组织，一家能连锁5家以上社区居家养老服务中心，一家能连锁3家以上养老机构。发挥示范性养老机构在提高养老机构服务质量上的引领作用，积极申报创建省级养老机构示范。开展标准化试点推广工作，力争全市标准化试点养老机构达20家以上。

　　开展养老机构服务质量提升行动，指导养老机构根据规模和条件，建立老年护理院、康复医院或设立内部卫生室、医务室等医疗卫生机构。年内，所有公办养老机构内设医务室，配备必要的医疗器械和药品，建立定时巡诊制度或值班制，并取得医疗执业许可或备案，纳入城乡基本医疗保险定点结算范围。养老机构医疗卫生服务覆盖率达95%以上。同时，大力发展护理院及护理型养老机构。每个县区实现建有一所以上老年护理院或老年康复医院，积极鼓励和引入社会力量举办或经营护理型养老机构、护理院，参与公办养老机构（敬老院）民营化改革并向护理型机构转型。2019年，以县区为单位护理型机构床位占养老机构总床位数达55%以上。另外，年内每个县区完成1所主要收住失能半失能特困供养老年人集中供养的护理型机构，实现失能半失能特困供养老年人集中供养率80%以上。

　　●发展居家和社区养老服务 新建11个街道老年人日间照料中心

　　加强社区居家养老服务设施建设。积极协调规划、住建部门落实社区居家养老服务用房。新建11个街道老年人日间照料中心，其中清江浦区3个，淮阴区、涟水县各2个，淮安区、洪泽区、金湖县、开发区各1个。推进标准化社区居家养老服务中心建设，重点在近五年内新建小区中配建养老服务设施，打造“15分钟养老生活圈”。到2019年底，城乡社区居家养老服务中心覆盖率分别达100%和97%、标准化社区居家养老服务中心建成率分别达70%和35%以上。

　　落实经济困难高龄老年人养老服务与护理补贴，最低生活保障家庭中60周岁以上的失能老年人，按不低于每人每月100元的标准给予护理、服务补贴。最低生活保障家庭和分散供养的特困对象中80周岁以上的老年人、最低生活保障和低收入家庭中60周岁以上的失独老年人，按不低于每人每月60元的标准给予护理、服务补贴。进一步完善政府购买养老服务措施，扩大服务范围，提升服务质量，确保政府购买养老服务、护理服务每月至少服务一次。2019年接受上门居家养老服务老年人占比达15%以上，其中政府购买养老服务的老年人占老年人总数达8%以上。

　　记者还了解到，今年，各县区将组织1-2次养老护理员技能培训，对有需求的失能老年人家庭成员同步开展免费护理技能培训。此外，将在全市范围内开展“十大老有所为明星”“十佳助老社会组织”“十佳敬老志愿者”等系列评选活动，激发社会力量参与养老的积极性。 ■融媒体记者 姜晴 通讯员 何涛