中国江苏网7月9日淮安讯（李志浩 姜海）淮安区针对乡镇、村居干部年龄老化、能力不足，村居财务管理混乱、违纪行为多发的客观实际，创新推出了“专业记账+阳光监管”模式，借助专业财务管理团队，推行村居财务阳光公示，从源头上防范化解村居干部廉政风险。

　　专业记账，监管分离。在乡镇层面设立村级集体资金集中收付中心，负责村级集体资金集中收付；招标选聘专业财务管理进驻收付中心，承担核算会计职责；乡镇农经站不再管钱管账，专职进行日常监督；乡镇纪委负责监督的再监督；区级审计、巡察、纪检部门在各自职责范围内进行专项监督，实现账款分开、监管分离。高素质专业财务人员的入驻让村居财务彻底告别了乱收乱支、白条满天飞现象。

　　阳光公开，多方监督。加强村居信息公开栏建设，明确密封、锁闭等要求，确保公示材料长时间保存；对村居公示栏提级管理，防止出现不公示、假公示问题。坚持线上线下相结合，研发“阳光村务”手机App，对村居财务收支、三资管理、惠农政策、村情动态等全面公开。除此以外，村民还可通过“我要提问”模块，与村委会互动交流。通过乡镇试点，村民对村居管理的信任度明显增强，试点乡镇信访量明显下降。

　　强化配套，制度护航。村居小额零星开支全部通过“村务卡”结算，资金使用全程留痕；对钱款支付情况进行回访抽查，确保账实相符。制定农村集体财务管理十六项制度，就财务预决算、财务收支、票据管理、民主理财、财务公开、会计档案等方面做了详细规定，机制运转更加规范。通过各项配套改革举措同步推进，大大压缩基层“小微权力”任性空间，村居干部的财经纪律意识、廉洁意识不断增强，基层政治生态更加风清气朗。