中国江苏网3月30日淮安讯（余嫚）人大代表旁听法院庭审工作已经成为开展司法监督的一项常态性工作。近年来，淮安区人大常委会积极履行监督权力，创新监督机制，杜绝“一听了事”的庭审旁听，引入“专家评议”，将代表履行监督职责进行深化，力求更有效地加强司法监督，促进庭审全方位规范，打通司法“任督二脉”。

　　更规范：旁听庭审，敢于挑刺

　　“庭审现场纪律严明，质量和效率都很好。”这是2017年4月13日，区人大代表、复兴镇人大主席赵钧在旁听完淮安区法院一起故意伤害案庭审后，填写在《人民法院旁听案件庭审信息表》上的意见和建议。在随后召开的座谈会上，他说，“本次庭审整体很好，庭审活动中的仪表风纪、庭审驾驭能力、整个庭审过程一气呵成，我给优秀！”

　　而在不久前的一次旁听，他写在表格上的内容则是：“组织准备工作再过细，庭审现场纪律再严格。”

　　“那次的庭审我们拿到的信息表是下午两点半开庭，但不知什么原因，庭审最终推迟了十分钟，作为人大代表既然旁听庭审履行监督职责，就必须实事求是，敢于挑刺！”人大代表赵钧说道。

　　收到代表意见的淮安区法院高度重视代表们的意见和建议，第一时间查找问题，最终查明由于被告人被羁押在市区看守所，来回路途较远且路上遭遇堵车导致最终庭审推迟十分钟，该院随即出台了一项关于保障庭审秩序的规定，明确规定了庭前准备的各个事项，具体到法警带人时间、路线等，确保了庭审的正常开展。

　　更公正：随机抽查，保质保量

　　“现在休庭！”法官李鸿雁敲响法槌，庭审结束后，她站起来看着台下的5名旁听的人大代表，擦了擦额头的汗。

　　为了更有效地加强司法监督，淮安区人大创新旁听方式，固定每月18日为“人大代表旁听庭审日”。从法律咨询委员会组成人员中抽3名专家，5-8名人大代表一起到法院随机选择庭审进行现场旁听。本次随机抽查到的庭审是该院年轻法官李鸿雁审理的一起诈骗案。为确保监督的真实有效，代表们到法院选择旁听的庭审后，直接进入法庭，对法官的庭审程序、调解能力、庭审形象等各方面进行评议。

　　“这种形式对法官来说相当于一次考试，能真实反映我们庭审中存在的各项问题，有利于我们发现问题并及时纠正。随机抽查更是督促我们认真对待每一次庭审，将每次庭审都当做一次考试。”

　　据了解，在那次随机抽查中，李鸿雁的庭审5名人大代表均给出了优秀的评议意见。

　　“工作中我院始终把自觉接受人大监督作为一项重要工作，不断探索依法独立审判与自觉接受监督的新途径，建立有效监督的制约机制，通过监督，今年以来我院案件质效、一审服判息诉率有所提升，发改率和投诉率明显下降。”淮安区法院党组书记、院长张强说道。

　　更公开：专家专评，提升质效

　　“今年非法集资类案件有所上升，该类案件的审理思路我觉得需要统一一下，裁判尺度也需要统一掌握，以提高司法公信力。”来自淮安区山阳律师事务所的孔庆卫律师说道，他的身份同时还是法律咨询委员会成员。

　　今年初淮安区人大从区法制办、法院、检察院、公安局、司法局、律师队伍中聘请了专业人员组成了12人的法律顾问团，他们与人大代表一起参与庭审现场、查阅卷宗材料、收阅法律文书、评审相关案件，同时每半年召开区人大法制委及法律顾问团全体人员会议，由法院负责提供半年来人大代表旁听案件的庭审视频、卷宗材料及法律文书，随后12名专家共同评审，孔庆卫律师的发言引起了在座专家的共鸣，各位专家随后就这一类案件的进行了讨论。

　　近年来，积极推进被人大任命干部向人大常委会进行履职报告制度，员额法官、员额检察官定期进行履职汇报，区人大还注重旁听评议庭审结果的运用，最终将旁听及评审的案件意见以及专家意见汇总结果报区法院，作为年终评先评优依据之一。

　　“今年以来，我们组织130名代表旁听了法院12起庭审，给出了近百份评议意见，组织了7次专家评审，对庭审整体进行了全方位的监督，充分行驶监督权力，开展司法监督，促进司法公正，这也是我们司法监督的创新之举。”淮安区人大常委会主任蒋必海如是说。