中国江苏网讯 近年来，金湖县把发展政策性农业保险作为一项强农惠农的重要手段，不断加大政策性农业保险保费补贴力度，创新政策性农业保险险种，为持续推动农业增效、农民增收提供了坚强保障。今年以来，金湖县继续实施政策性农业保险这一民生工程，大力发展高效农业保险，有效发挥农业保险的“稳定器”和“助推器”作用。

　　提标扩面发展稳健

　　“多亏了政策性农业保险，让我有资金第一时间恢复生产。”日前，承包了620亩农田的陈桥镇爱农稻麦种植专业合作社理事长李洪军感慨道。

　　去年，李洪军通过土地流转，承包了620亩农田，按照一亩小麦要交6.6元保险费，他一共交了4092元保费。去冬今春小麦受灾后，中华财险公司按照损失的程度赔付了15.8万元。 “在我受灾最困难的时候，政策性农业保险为我雪中送炭，真是帮了大忙。”李洪军说，有了这笔钱，他及时买来种子、化肥等农资，恢复了生产。

　　今年，金湖县种植的小麦因受到草害、水害等自然灾害的侵袭，导致大部分田块减产，5月下旬，该县组织农委、农工部、中华财险等部门分别对参加政策性农业保险37.8万亩种植的小麦现场进行核查，有部分小麦损失率效达70%以上，全县小麦理赔将达到600万元以上。

　　2003年，我市开启全国政策性农业保险的先河。经过几年的试点，2007年“联办共保”的淮安农险模式也成为江苏农险模式，并被全省采用至今。金湖作为试点成功的县之一，农业保险工作连续5年位于全省前列，连续6年位于全市第一.。

　　据了解， 今年， 金湖政府继续加大预算管理和财政扶持力度，建立补贴督查和绩效评价机制。年初将县级保费补贴纳入预算预留项目，农业保险补贴资金也列入绩效评价目录，及时做好与省财政厅2016年度保险保费结算工作。据统计，2016年全县农业保险各项总保费达到3417.16万元，财政投入2245.93万元。与往年相比，金湖县加大对种植业、养殖业保险的财政补贴力度，减轻种粮大户的风险，小麦、水稻保额由去年400元/亩提高到今年550元/亩，农户自交30%，小麦、水稻险种按实种面积参保率90%以上，同时重点是确保高效农业保险占比达到60%以上。

　　创新品种助民惠民

　　多年来，金湖根据农民生产需求，结合本地实际，创新政策性农业保险险种，帮助农民解决了生产过程中的后顾之忧。

　　“我今年缴纳5.2万元农业保险费，就是规避自然灾害带来的风险，假如遇到特大自然灾害，对我来说就是灭顶之灾，有了保险，我心里踏实多了。”“金绿源” 作为金湖县新招引的一家规模化“农”字头项目，精心培育了樱桃、猕猴桃、青枣、火龙果等名优新、奇、特品种，农业新技术、新品种、新信息大密度汇集，成为全面展示金湖县高科技农业的一个窗口。理事长顾仕举每年都主动到当地的保险公司缴纳大棚设施保险费，尤其是今年，他还特地缴纳了大棚瓜蔬新险种。

　　近年来，随着设施农业的兴起，金湖县在大棚设施保险的基础上把大棚瓜蔬也纳入政策性保险范畴。 如今 金湖从单一粮食保险发展到水稻、小麦、蔬菜大棚、荷藕、三禽、淡水鱼、杂交稻制种、育秧等，今年的高效农业保险保费占比达到42%。

　　金湖县是全省的农机大县，农机总动力达到49.9万千瓦， 百亩耕地拥有机械动力达到86.56千瓦;大中型联合收割机达2124台、大中型拖拉机2959台。对此，金湖县又创新发展了农机保险及农村家财险和农民全家福等险种。经过调研，金湖率先决定开展农机综合保险试点工作。与往年的农机保险相比，今年农机综合保险的保障范围十分广泛，包括农业机械损失保险、第三者责任保险、操作人员责任保险三个部分，保险保障体系相对更加完善。农机综合保险财政补贴60%，农机户自交40%。联合收割机、大中型拖拉机的保费为500元，农机手只需花200元保费就能享受到包括5万元农机损失保险、20万元第三者责任保险、20万元操作者责任保险在内的三重保障。小型运输型拖拉机交强险加综合保险保费为1100元，农机手需要自己出的保费为440元。

　　公正理赔贴心服务

　　手机信息显示，83.79万元一次性打进自己的银行卡上，金湖县银涂镇种植大户金玉年心里有了稍许宽慰。

　　2015年6月，金玉年在银涂镇承包了1197亩土地，投入300多万元搞起杂交稻制种，在当地政府部门帮助下，他以每亩40元的价格自交4.788万元保费。谁知8月上旬正在制种杂交稻扬花时遇到高温天气，引起母稻不结实，加之八、九月份又多次遇到台风暴雨，导致制种杂交稻全部倒伏。农险人员在相关专家的协助下进行保险标的查看定损，认定制种杂交稻损失率达到近70%以上，保险赔付了83.79万元。“在我受灾最困难的时候，政策性农业保险为我雪中送炭，真是帮了大忙，”金玉年说。

　　近年来，金湖不断创新农业保险理赔办法，最大程度地保证投保农户的利益，在理赔上真正做到快速、高效、客观、公正，达到政府、农户、保险公司“三赢”的局面，把农业保险办成阳光工程、惠民工程、强农工程。

　　随着政策性农业保险深入人心，金湖种养大户纷纷踊跃参加。如今，金湖水稻、小麦、油菜等种植业险种的参保率都在90%以上，小龙虾、母猪、肉鸡、肉鸭、仔鹅等险种也都实现了应保尽保。金湖农业保险的综合赔付率达到了45%，位居全市前茅。2016年，金湖政策性农业保险赔付金额3083余万元，自农业保险开办以来共实现赔付1.87亿元。今年1至3月，受益农户4397户次，赔款703.6万元。

　　同时，金湖县进一步强化政策性农业保险理赔的合法合规。在承保理赔过程中坚决做到承保公示、理赔定损公示、理赔结果公示“三公示”。金湖县还充实了村农险协保员队伍，现场勘损的速度从原来的24小时缩短到8小时，理赔周转时间也大大缩短，理赔款通过“一折通”及时打卡发放给受灾农户，参保农民对理赔结果和效率认可度很高。

　　■记者 郭敏杰 通讯员 顾仕权