风禾尽起，枝叶扶苏。

邮储银行江苏省分行扎根农村、服务农业、贴近农民，通过面对面走访，为农户、农村小微企业和城乡居民建立了政策直达、需求直报、业务直通的渠道。

今年以来，该行把“千村示范、万村整治”工程经验作为金融高质量服务乡村振兴的科学指导，深化乡村振兴多方合作，加速推进三农金融数字化、集约化、场景化转型，加大乡村振兴金融供给，提升乡村振兴金融服务质效，着力打造服务乡村振兴主力军。1-5月，该行涉农贷款新增377亿元，同比多增102亿元，同比增幅达到37%，在邮储银行系统内排名全国第一。

践行政治责任 守好“两条底线”

全力保障国家粮食安全。邮储银行江苏省分行全力做好粮食全产业链金融服务。持续服务新一轮粮食产能提升行动。探索“信贷+保险”等服务方式，加大对56个产粮大县金融支持力度。创新高标准农田及耕地服务模式，探索高标准农田及耕地建设贷款、水利贷款在重点水源、灌区、蓄滞洪区建设和现代化改造方面的金融服务模式。强化高标准农田建设全过程监管， 落实以高标准农田及耕地项目为代表的涉农项目资金监管要求，逐步推进高标准农田及耕地资金监管系统落地试运行。打造整区域推进、批量开发、联动营销拓展的设施农业服务模式。大力支持农业科技发展。聚焦种业振兴行动，积极支持优质种业企业发展，择优支持获批的农业科技重大创新平台项目建设，为国家级制种基地、制种大县提供“公司+农户”金融服务。及时跟进各地农机购置与应用补贴政策，创新优化信贷产品，支持农机装备补短板。全力支持现代农业经营体系建设。健全乡村振兴金融产品体系，创新农村集体经济组织贷款产品，分层分类服务农户、新型农业经营主体和社会化服务组织。与供销社等单位合作搭建在线为农服务平台，积极助力农业社会化服务平台和标准体系建设。

加强产业和项目帮扶。保持金融帮扶政策总体稳定，紧密与地方政府的合作，扎实做好农村低收入人口小额信贷工作，努力做到“应贷尽贷”。加大对丰县、睢宁县、灌云县等12个富民强村帮促地区产业的全链条金融支持力度，推进富民强村帮促地区消费帮扶工作，积极支持富民强村帮促地区基础设施建设。

聚焦重点领域 加大金融支持力度

今年以来，该行优选行业基础好、市场需求稳定、有发展潜力的乡村特色产业，按照“一产业一方案”思路，为乡村特色产业提供链式综合金融服务。支持农户发展特色种养、手工作坊、林下经济等家庭经营项目，助力农民增收致富。着力聚焦各地乡村文旅深度融合工程和农村产业融合发展项目推进情况，灵活运用项目贷款、小企业贷款等产品，满足相关客户融资需求。

加大对农产品产地冷藏、冷链物流设施等农产品冷链物流体系建设的支持力度。推广农村电商等场景数字化行业解决方案，积极推进农产品批发市场新建和改造提升项目贷款。积极助力乡村建设水平提升。整区域支持农村基础设施建设。以农村供水、供电、供气、新能源等领域为重点，着力做好县乡一体化项目建设，加大乡村建设中长期授信支持。

支持农村人居环境整治和环保类项目建设，助力城乡水生态环境保护、流域综合治理等生态环境导向的开发模式（EOD）项目建设。深度参与数字乡村发展行动。加大对数字乡村建设重点领域和优质涉农企业、新型农业经营主体、农村就业创业群体的金融支持，将金融资源适度向数字乡村试点地区倾斜，深度推进金融科技赋能乡村振兴。积极参与国家农业农村大数据平台、区域性大数据平台和涉农信用信息共享平台建设，对接土地确权、土地流转、农业补贴、农业保险等高价值数据，因地制宜打造农村数字普惠金融产品和服务。支持农村公共服务体系。采取投资乡村振兴债券、发放项目贷款和乡农e贴等方式，加大对医院、学校、养老等县域公共服务机构融资支持，进一步推广县域开放式缴费平台，促进县域基本公共服务补短板。

强化创新驱动，提升金融服务质效

一是深度推进农村信用体系建设。加强邮银协同、外部合作，积极整合对接内外部数据，扎实推进网格化开发信用村，优化建设流程，完善系统功能，强化精细管理，不断提升农村信用体系建设质效。二是推动特色产业精细化开发。加强特色产业方案精细化管理，用好“扫街神器”等金融服务工具，探索开展涉农场景客户贷款自动核额。三是加强涉农金融产品创新。针对涉农客户融资特点，推动农户贷款产品的持续升级迭代，拓展农业农村抵质押物范围，在贷款利率、担保条件、贷款期限等方面制定差异化政策，积极发展首贷、信用贷以及与生产经营周期相匹配的中长期信贷，对符合条件的农户经营性贷款开展无还本续贷。四是开展第四期“乡村加邮购车季”活动。发挥汽车特色支行近地服务优势，加大汽车消费贷款投放，推出购车优惠政策，切实支持县乡居民汽车消费升级需求。

深化协同联动 打造综合服务生态

充分发挥“一个中国邮政”的协同优势，运用数字网格靶向法和客户清单靶向法，对“村社户企店”五大客群协同营销。以邮政服务场景挖掘、白名单精准拓客和普遍授信、产业强村开发为核心抓手，加快推动融资E业务发展，构筑农村资负联动生态。充分发挥“网点+站点”优势，延伸客户服务触角，定向推出掌柜卡产品，匹配专属权益和风险策略，以邮乐购站点为突破，打造信用卡特惠商户，开展专项活动，辐射“站点”周边客户，加快下沉市场客户拓展。三是强化协同支撑保障。完善顶层设计，优化惠农合作、协同发展信用卡项目利益分配机制。推动基层邮银加大对网点及一线员工政策倾斜力度，释放协同效能。

加强银政联动。强化沟通汇报。主动走访对接财政、发改、农业农村等政府部门，主动融入地方乡村振兴规划。及时了解各地乡村振兴规划和配套措施，获取重点项目清单，对接土地确权、土地流转、农业机械、农业补贴、农业保险等高价值数据。将重点工作与地方规划相结合，健全银政联合推进机制，创新财政金融联动支农模式。

加强银担合作。一是创新合作模式，深化银担合作数字化转型。优化线上模式，简化作业流程，提升客户服务体验，进一步发挥省农担、省再担等政策性担保公司增信作用，提高农村金融服务的广度和深度。二是开展联合服务行动，畅通信贷入村渠道。围绕春耕备耕、夏秋粮收购等关键节点，加大银担合作力度，联合创新产品、深化业务合作，着力满足农户、家庭农场、农民合作社等农业经营主体的融资需求。

加强风险管控 护航可持续发展

一是加快风控数字化转型。优化线上贷款风控策略，推进智能风控应用，建设全面风险数字化监控体系。二是抓好贷前风险管控。加强审查审批队伍能力建设，进一步优化风控策略和业务流程，严格防范房抵业务高评高贷等风险。严禁新增地方政府隐性债务，严防假借乡村振兴之名放松对客户和项目准入要求。三是强化贷后风险防控。加强涉农贷款贷后管理，重点防范信贷资金挪用风险。加强大额业务客户还款资金落实情况检查，主动做好高风险客户识别与管控，增强前瞻性风险识别与管控。四是妥善做好存量风险处置。对暂时面临经营困难仍有发展前景的客户，合理采取展期、减额续贷等缓释措施。强化逾期催收。用好重组、置换、资产证券化等方式有序化解涉农风险。五是严抓案防合规管理。持续优化风控模型体系，强化“非现场数据分析+现场核查”检查，重点挖掘中介参与、资金流向禁止性领域等风险隐患。开展“阳光信贷年”活动，持续开展案件警示教育，严防内外部欺诈和员工道德风险。

强化运营体系 培育高素质队伍

抓好体系化下沉，落实乡村振兴工作专班履职，持续推进农村普惠金融服务站点建设，积极发挥村委等关键人作用，应时应季开展驻点服务，提升服务乡村振兴质效。夯实农村客户走访管理的基础性工作，抓好农村客户经理日常走访组织，强化论证和复盘工作，做好老客户分层分类维护，做优客户服务。

加强县域领导干部培养，打造一批政治过硬、能力过硬、作风过硬的“三农”干部队伍。配好建强管村客户经理队伍，建立“能力评价+等级细分+差异化权限制定+全周期考核培训+退出和定向培训机制”的全生命周期管控体系，加强系统化培训，提升三农客户经理队伍整体服务能力。

“三农”金融活水来，乡村振兴展画卷。今后一段时期，该行将继续学习领会“千村示范、万村整治”工程经验，锚定定位不动摇，积极发挥服务“三农”的资源禀赋优势，集中力量打造“三农”金融服务主力军。（作者：王辉，系中国邮政储蓄银行江苏省分行党委书记、行长）