商务部等14部门印发《推动消费品以旧换新行动方案》4月12日对外发布。力争到2025年，实现国三及以下排放标准乘用车加快淘汰，高效节能家电市场占有率进一步提升；报废汽车回收量较2023年增长50%，废旧家电回收量较2023年增长15%；到2027年，报废汽车回收量较2023年增加一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%。

换新“换”出新品质。新一轮的以旧换新，不能简单理解为以“一”换“一”的送优惠，而是一个从“有”到“优”、“好”到“更好”焕然一新的过程。从消费品换新的市场需求看，2023年底民用汽车保有量达到3.36亿辆，冰箱、洗衣机、空调等家电保有量超过30亿台，汽车、家电更新换代也能创造万亿元规模的市场空间。借助市场服务，居民的家电、床垫等大件家具和建材品类，可以预约下单，实现一键式换新……让“去旧更容易、换新更愿意”。“换新+回收”的模式带来全链条服务，“互联网+”带来新助力，不断满足人民群众对低碳、绿色、智能、时尚家电消费升级需求。

换新“换”出新动能。新一轮大规模的设备更新，是企业对折旧老设备的更新，表面上是换设备，实质上是换增动能。中国是制造业大国和人口大国，随着高质量发展深入推进，设备更新需求将不断扩大。实行大规模设备更新和消费品以旧换新，将有力促进投资和消费，既利当前、更利长远。我国设备更新需求很大，2023年工业、农业等重点领域设备投资规模约4.9万亿元，随着高质量发展深入推进，设备更新需求会不断扩大，将是一个年规模5万亿元以上的巨大市场。推动大规模设备更新和消费品以旧换新，可以推动先进产能比重持续提升，使得高质量耐用消费品更多进入居民生活，既能促进消费、拉动投资，也能增加先进产能、提高生产效率，还能促进节能降碳、减少安全隐患。

换新“换”出新机遇。2023年，全国废旧家电回收总量达450万吨，据研究测算，每回收1吨废旧家电，拆解出的再生资源能够减少二氧化碳等温室气体排放约4.7吨。“以旧换新”不仅能通过“换新”刺激需求、推动消费与产业双升级，也能以“收旧”形成闭环，畅通资源循环利用链条。“换新”除了直接受益的设备制造业和耐用消费品产业外，还包括相关的零部件供应商、物流服务商、售后服务商等；“收旧”将利好废旧物资回收、拆解、再利用等环节。随着循环经济的发展，相关的再生资源加工利用、环保设备制造、废物处理处置等产业也将迎来发展机遇。

以旧换新激活消费，一头连接着拉动内需的“国计”，一头则关系到老百姓从“有没有”转向“好不好”的民生。《行动方案》已出，希望各地结合实际出台相关细则，打好政策“组合拳”，激活消费“一池春水”，让老百姓“乐意换”“方便换”，实现政策与市场的双向奔赴。