漫画《“低空经济”向上高飞，亦需“向下”探索》

新能源汽车之后，下一个万亿级风口是什么？答案很可能是低空经济。

作为发展新质生产力的重要抓手，低空经济近年来持续升温。2021年，《国家综合立体交通网规划纲要》首次将低空经济纳入了发展规划。2023年底召开的中央经济工作会议将低空经济列为战略性新兴产业之一。今年，低空经济被写入政府工作报告，明确积极打造这一“新增长引擎”。

什么是低空经济？低空一般是指在距离地面垂直高度1000米，最大可扩展至3000米以内的空域。低空经济则是指由民用有人或无人驾驶航空器低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态，涵盖航空器研发制造、低空飞行基础设施建设运营、飞行服务保障等，具有产业链条长、辐射面广、创新要素集中等特点。据测算，2023年我国低空经济规模已经超过5000亿元，2030年有望达到2万亿元。

其实，低空经济并非全新概念。发展日渐成熟的无人机经济，就是低空经济的重要组成部分。从无人机航拍、无人机表演秀成为新风潮，到无人机送货送餐越来越常见，再到无人机广泛运用于农业植保、森林防火、电力巡检等，无人机技术正悄然改变着我们的生活和工作。未来，随着新技术、新业态不断涌现，低空经济的发展空间将以更具想象力的方式打开，例如空中交通、低空旅游、空中医疗救护、航空研学等。

以当下大热的“空中飞的”eVTOL（电动垂直起降飞行器）为例，eVTOL聚焦解决未来城市内、城际间短途空中出行需求，垂直起降、无需跑道、纯电动力，比传统直升机更安全、环保、安静，比地面交通更加高效、便捷。今年2月，全球首条eVTOL跨海跨城空中航线完成首飞——航空器“盛世龙”搭载模拟人，从深圳蛇口邮轮母港顺利飞至珠海九洲港码头，将单程2.5-3小时的地面车程缩短至20分钟。这次首飞，是对低空出行的一次预演，让人们直观地窥见未来城市空中交通的模样。据悉，eVTOL有望2026年实现载人飞行，规模化运营后成本可媲美地面专车服务。届时，用手机打“飞的”上下班或成为现实，城市交通拥堵也将迎来新的解决方案。

凭借巨大的发展潜力和广阔的市场前景，低空经济成为国家大力提倡、各地竞相发力的新赛道。今年江苏省政府工作报告明确指出，大力发展低空经济等新兴产业，全省各地也在这一领域不断亮出“新动作”：南京市低空服务管理平台正式上线运行，总投资额超过50亿元的无锡丁蜀低空经济产业园项目开工建设，前文提到的eVTOL“盛世龙”由江苏企业昆山峰飞航空生产。

低空经济发展态势迅猛，不过目前仍处于起步阶段。推动低空经济发展壮大，不是“平地起高楼”，需要扎扎实实做好各项基础工作。一方面，应在产业规划、政策支持、招商引才等宏观层面，强化顶层设计，为低空经济发展提供基础性、战略性支撑；另一方面，及时解决低空经济发展面临的现实问题。例如，航空器能不能起飞，取决于航空器适航审定、低空空域管理、航线制定等方面能否形成完善的法规标准体系；再如，当大量航空器在空中高速穿梭，飞行安全成为首要考量，制定“空中交规”应先行先试、因时而变；此外，还需要提升基础设施建设和服务保障，包括推动通用机场和临时起降点建设，建设低空飞行国家综合监管服务平台等等。

每一次技术进步和产业变革，都会引起社会生产方式、生活方式的深刻变化。伴随着低空经济的飞速发展和“低空+”应用场景不断“向下”延伸，千行百业的“蝶变”正在酝酿中。可以预见，未来的天空很忙碌，未来的生活更精彩。

来源｜小苏“画”事工作室

统筹｜周安琪

文稿｜刘静

手绘｜唐诗韵 姜向慧

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