“项目从土地挂牌到开工建设，之前听说要几百天，但我们项目仅用了32个工作日！”每次与各地客商聊起营商环境时，江苏裕兴薄膜科技股份有限公司总经理朱益明总是用亲身经历为常州代言，“安利”大家来常投资。“送审批现在成了项目组最轻松的工作了，不用到处跑，项目的‘四证五书’一站式办齐！”瑞联汽配跨境电商制造中心一期项目经办人王娇用“跑在高速路上、还有车开路”来形容常州重大项目的审批服务效率。快速与方便的背后，是一系列改革举措合力之功。近年来，常州持续优化营商环境，构建高效、便捷的重大项目服务体系。常州市发改委牵头制定了《常州市重大项目“拿地即开工”实施方案》，让交地与拿证“零时差”、拿地与开工“双同步”。去年以来，常州有近80个重大项目实现“拿地即开工”。

审批前置 助项目加速落地

9月初，走进常州裕能石英二期项目建设现场，从挖掘机铁臂挥动的频率、运输车来回穿梭的频次以及工人们忙而有序的脚步中，可以感受到项目抢抓工期的决心、企业增资扩产的信心。常州裕能石英科技有限公司主要从事高纯石英坩埚的生产，随着企业高速发展，一期工厂已满负荷生产。“现在我们有很多订单不敢接，接了来不及做。所以我们盼着二期项目早开工、早投产，到时8条生产线一开，我们的产能可以翻倍。”常州裕能石英科技有限公司董事长朱旦说。

急企业之所急，想企业之所想。8月初，在金坛区行政审批局，常州裕能石英二期项目快速“集齐”了不动产权证书、建筑工程施工许可证等4本开工所需证书，“拿地即开工”审批速度刷新常州纪录。亲历了前后两期项目审批的朱旦深刻感受到了政府服务的提质、提速：“一期项目办这些证花了3个月时间，二期项目办证速度更快，拿地后立马就可以开工建设。‘抢’时间对我们来说就是省成本、增效益，这对企业的发展非常关键。”

部门“接力跑”变为“并肩跑”，项目“等地期”变为“预审期”，常州还创新推出“容缺制”“承诺制”等模式，审批事项“一减再减”、审批申请“一窗受理”、在线审批“一网尽揽”。计时从“月”到“天”，再提速至“小时”，常州重大项目从拿地到开工的时间不断“顶格”刷新，跑出了项目审批的“新速度”。“我们推出重大项目服务清单，构建‘企业点单、中心所派单、专员办单、企业评单’的特色工作模式，紧盯规划调整、土地报批、土地供应、规划许可、规划核实、不动产登记等环节的服务进度，加速推进项目落地建设，推动实现企业‘拿地即开工’。”常州市自然资源和规划局行政服务处处长侍井勇介绍。

帮办代办 让企业省心省事

在新北区孟河镇，常州市乐萌压力容器有限公司四期精细金属掩膜板项目刚刚竣工投产，仅一墙之隔，乐萌五期高端半导体晶体生长装备项目也已破土动工。“每次项目筹备，政府部门都会有专人上门指导，让企业事半功倍。”常州市乐萌压力容器有限公司董事长潘燕萍说，“政府部门的高效率、强服务，为我们企业进一步扩产、再投项目注入了信心。”

为助力项目早开工早投产，常州高新区提供“管家式”服务，给每个重大项目配备了专职报建员，提供帮办代办服务，全程辅助企业有序推进项目手续办理。“乐萌四期项目总投资4亿，新增用地约68亩，去年4月‘拿地即开工’，今年7月‘竣备即发证’，年产值约5亿元。乐萌五期项目总投资10亿，用地约100亩，今年8月‘拿地即开工’，达产后预计实现年产值10亿元。”常州市新北区孟河镇经发局副局长孟虎是乐萌四期和五期项目的专职报建员，他的办公桌上放着一份份各不相同的项目全流程预审图。项目进展到哪一步、马上要交什么材料，孟虎“看图作战”，全过程帮企业把握审批“时间表”，让项目审批、建设跑出“加速度”。

懂行又贴心的“项目管家”可能是一个人，也可能是一个团队。武进区依据“拿地即开工”各流程，对立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、用电用能等环节进行责任分解，建立“基层代办员、项目经办员、部门帮办员、环节办理员、项目督办员”工作队伍，根据企业不同阶段、特点、类型量体裁衣，专门定制服务方案，每个项目配备1名服务专员、1名服务联络员、若干名职能部门服务辅导员，精准定位到属地板块、帮办部门、督办部门，形成横向到边、纵向到底的综合服务体系。

当前，常州正全面推行重大项目“拿地即开工”，政府的担当作为换来的是企业的底气和信心。放眼常州，一批批企业增资扩产，一期期项目落地见效，不断提升着常州经济社会发展的韧性与活力。