近年来，淮安清江浦区以全面建设国家创新型城市为目标引领，加大企业创新扶持力度，加快科技创新平台建设，多措凝聚人才智力，持续加大财政科技投入力度，激发全社会科技创新动能，先后出台“产业发展扶持办法”、“科创10条”等新政，为经济社会高质量跨越发展和产业结构升级科技赋能。

一是技术创新激活“新动能”。

从生产原料药为主到生产制剂药为主，销售额从几千万上升到十多亿，天士力帝益药业以技术创新为动力，推动企业不断发展壮大。天士力帝益药业的跨越式发展离不开清江浦区优良的创新环境。清江浦区始终将“科技创新引领企业转型升级”作为长期发展战略，不断强化政策支持，多措并举，激励企业加大研发投入，率先在淮安市“科创16条”政策基础上出台清江浦“科创10条”和国有平台载体入驻企业扶持办法等惠企政策。近三年来，区内企业累计获得科技专项奖补资金超4000万元，享受加计扣除减免税额超1.5亿元。今年来，该区进一步优化高企、科技型中小企业等奖补惠企政策，对入库的科技型中小企业奖补1万元，高于其他县区5000—8000元的标准；按照最高标准，对新获批的高企奖补20万元并奖励管理层5万元，对重新获批的高企奖补10万元并奖励管理层3万元。据介绍，今年，清江浦区高新技术产业产值同比增长11.5%。

二是创新平台释放“新势能”。

江苏科盛轩逸科技有限公司是一家专注深度学习技术和计算机视觉研究的创新型企业，也是在平台载体中成功孵化培育的一家科技型企业典型。该公司以创业孵化为引领，以科研创新为基础，近年来先后取得各类知识产权30多项，一步步的从科技型中小企业成长为国家级高新技术企业。

创新平台是培养创新人才、集聚创新资源的重要载体，是推动科技进步与创新的基础支撑。近年来，清江浦区高度重视科技创新平台工作，拟制了“一中心、多平台”总体规划，精准实施科技企业梯次培育计划。为进一步满足人才团队项目和科技型中小企业落地，该区将部分国有存量资产重新定位、科学规划，正在实施科创中心、共享空间等项目建设，为更多的创新主体提供更加优质的发展空间。为进一步打造科技创新发展的“自贸区”，该区还配套出台了《淮安市清江浦区国有平台载体入驻企业扶持办法》，淮安市唯一。扶持办法主要围绕租金减免、人才引进、企业孵化等多个方面，旨在给予企业和人才团队更加优质的政策保障。充分体现了创新平台的重要势能。

三是人才资源激发“新效能”。

人才是第一资源，创新是第一动力。近年来，清江浦区充分发挥“科创10条”、“人才12条”、“工业13条”等政策叠加和集成优势，围绕生物医药、锂电能源、绿色食品等主导产业谋划项目、招引人才，靶向招引了一批能够带动产业发展的领军人才。江苏省金象传动设备股份有限公司总工程师王昆便是该区招引的人才之一。“清江浦区不仅向企业提供很多支持，发放很多奖补资金，还兑现了一系列优厚的人才奖励补贴政策，让我安下心来搞科研。”，王昆说。其研发的“大型重载尼曼蜗轮杆副关键技术及应用”项目，不仅填补了该领域的国内空白，还荣获中国机械工业联合会和中国机械工程学院联合颁发的科技进步三等奖。

作为淮安主城核心区，清江浦既是商业繁荣的高地，同时也是人才聚集的高地，近年来，清江浦区以政策、平台、环境聚英才，激发高层次人才双创活力，助力人才崭露头角。目前，全区引进外国高端人才和专业人才共53人，全市领先。拥有各类专业技术人员2万人以上，其中高技能人才1.3万人。省备案校企联盟数量逐年攀升，累计达263个，淮安市第一。充分发挥了人才工作的重要效能。

王锋、陶顺隆 清江浦区科技局