“一米高”，是儿童观察的独特视角，看到的既有孩子眼里的世界，更有悄然凝聚起的“儿童友好”理念。

去年10月15日，国家发改委发布《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》，南京、苏州、徐州、扬州、无锡、镇江等多地，将创建“儿童友好城市”列入发展规划。近日，《城市儿童友好空间建设导则（试行）》的颁布，又为“适儿化设施”的普及明确了参照标准。

一年多来，“儿童友好”从一个概念，渐渐成为一种共识，又变成集体行动，带动着多个城市朝着同一目标进发，于钢筋混凝土中，释放着一座城市最大的善意。

“一米”阳光穿越钢筋城市

12月7日放学后，5岁的安安直奔苏州图书馆北馆的少儿图书馆，站在书架前轻松地取下一本《大卫不可以》，无需踮起脚尖，也无需妈妈帮助。

“这是我们针对学龄前儿童打造的阅览区域，为了便于孩子取放借阅，所有的书架高度都在一米左右，自助借阅机显示屏在60厘米左右。”苏州图书馆北馆少儿部工作人员何亚丽说，少儿图书馆是专为0到14岁的儿童打造的，针对不同年龄段儿童，划分了不同的功能区域：0-3岁启蒙区，铺设地面软垫和环形座椅，四周设置围栏，宝宝可以坐在地垫上看图书，学认知卡片；4-6岁悦读区，设置半米高左右的卡通书箱，让家长带孩子读读绘本，看看寓言；6-15岁的孩子，圆形书桌能让他们更加“沉浸”。何亚丽说，“希望通过这些细节打造，为孩子营造一个宽松自由的阅读空间。”

“一米高度”的温暖也体现在徐州园博园儿童友好中心的设计中。设计团队根据儿童身高拼装“积木”，自由组合成教室、阅读室、游戏区和花园。

“这3300多平的‘大魔方’，是专属于孩子们的世界。”徐州园博园儿童友好中心负责人陈念介绍道。中心的置物架高50厘米左右，便于孩子们随时取放；纸飞机等墙面创意软装大概80厘米高，孩子们转身便可见；太空植物生态舱无土栽培等体验台设置为60厘米左右，让孩子“亲”近科技，体验“田园梦想”。

“尽情地玩、无拘无束地玩”，这在无锡话里，称为“方糖”。

在无锡“方糖”儿童友好街区，蓝灰色透水地坪与互动感应喷泉交相辉映，两层楼高的旋转滑梯从高空延伸向绿地，糖果乐园、丛林漫想游乐区等空间乐趣无穷……

“以方糖周边1.5公里为半径，我们创建了无锡首个儿童友好型街区，适儿化的设施建设随处可见。”说起改造过程，无锡信成花园社区书记沈辰栋如数家珍，“为了贴合孩子的视线，我们将街区所有室内标识都设置在一米高左右，书柜、桌椅高度不超过1米，环保展示柜不超过1.5米。孩子们想休息，我们设置了懒人沙发和爬爬垫。街区内所有公厕，都配备了半米高的儿童洗手台，未来还打算增加儿童坑位。”

悄然“变身”的公共空间

从“一米高度”出发，越来越多的公共空间正在为孩子们悄然作出改变。

这些年，随着生态环境的好转，白鹭、苍鹭、绿头鸭、天鹅、反嘴鹬……多种鸟类在毗邻徐州园博园的吕梁湖停留，为宁静的吕梁湖增添了灵动之美。徐州园博园儿童友好中心的工作人员特意在户外营地设置了观鸟塔，让孩子们在观察体验中学会辨别鸟种。负责人陈念认为，大自然是孩子们最好的课堂，未来，园博园还将引入鸟巢制作、望远镜观鸟等，帮助孩子们进一步融入自然。

以“儿童友好”为导向的空间改造，有时并不需要大动干戈，于细节处，一块石头、一个雕塑都有可能点燃孩子们的热爱。

“幼儿园靠着火车站，在广场上放一辆火车，我们可以乘火车去旅行。”在南京雨花台区实验幼儿园南站分园的周欣怡小朋友提议下，农花社区小广场上增添了火车元素；建邺区南苑街道庐山社区的老旧小区升级改造中，在隔离石墩、窨井盖、楼道楼梯等公共空间上画上童趣彩绘，还辟出一小方生态空地，让孩子们观察昆虫习性。

今年8月初，苏州市妇女儿童活动中心附近的路口，地面划上了立体斑马线，人行道两端画了蓝色小脚丫等图案——苏州首个儿童友好出行交通设施示范工程启动了。

“这个路口限速30km/h，在保有儿童特色的同时最大限度保障孩子的安全。”苏州高新区公安分局交警大队大队长何伟解释，因为市妇女儿童中心附近没有地铁、有轨电车，他们特地开通了一条儿童友好公交专线，“专线在座椅和扶手上采用了软包设计，防止车子起步或者不稳时磕碰到孩子。”

将城市还给孩子，江苏省妇女儿童发展“十四五”规划中，首次提出全域建设儿童友好城市。一年以来，越来越多的城市俯下身来，以一米的高度丈量城市：宿迁市沭阳县南关小学，建成了“小脚丫·探世界”生态文化长廊、盆景园、百草巷等生态教育课程基地，孩子在生态校园中健康成长；吴中旺山村把江南文化和苏式生活融入了儿童友好街区，在山色掩映下建起巧克力博物馆、在青草茵茵间打造了太空主题餐厅，让孩子们真正融入自然；扬州编制了儿童友好创意地图，还将打造“扬州是个好地方”的童趣IP。

蹲下来，倾听孩子们的心愿

12月6日，江宁区东山街道妇联执委江晨雨收到一份特殊的邀请函，绿色的卡纸上有画有字——小人、亭子、桌椅，还标注了14:30的时间。

发出邀请的是东山街道中前社区的小议事员。初冬的午后，阳光煦暖，20个小议事员围坐在议事亭，就“蚯蚓农场”的改造展开了激烈讨论。蚯蚓观察日记、堆肥基地、引入新植物、成立蚯蚓编辑部......每个小议事员都带来一份很有建设性的“议案”。

“我们的儿童议事会是今年4月成立的，大半年来，越来越多的孩子加入进来。”江晨雨介绍，孩子们口中的“蚯蚓农场”是东山街道中前社区儿童友好生态花园的项目。今年8月底，孩子们亲手搭建了小木屋，帮5公斤蚯蚓搬家到这里，日常除了搭建篱笆墙、厨余堆肥、花卉营造，小志愿者们还认真观察，将心得感悟更新到网上的“小蚯蚓成长日记”。

蚯蚓农场周围，孩子们首批种下的月季等待修剪枯枝；刨土种植不久的三角菫正含苞待放，成片的小蚯蚓吃完菜叶子，在泥土里蠕动着。不远处，彩绘随处可见，一米高的指引牌静静伫立......

地面留白如何利用？种什么植物？养什么动物？如何维护？这些都是由社区孩子们独立思考，经过一次次讨论最终决定的。

“随着实践的深入，孩子们热情明显高涨，性格也变得更加开朗，很可贵的是吸引了原本内向的孩子们加入进来。”江晨雨很欣慰。

蹲下来，听听孩子们的愿望，是一座城市送给孩子最温暖的礼物。南京鼓楼实验小学五年级学生李沐羽就收到了这份礼物。今年六一前夕，南京市游府西街小学门口的斑马线变成了彩色，这是她担任南京市“小小民生观察员”时，和同学尹世泽一起提出的。

“下雨天，我们看到校门口的斑马线不容易看清，便想到，如果刷上彩色，就可以更明显地提醒来往车辆，这里是一个学校，要开慢一点，而且它最好有防滑功能。”南京市交管局收到这份愿望后，经认真调研，决定把游府西街小学门口的斑马线改造成彩色。

“过去我们提供公共服务，都是站在成年人的角度，很少去听孩子们的意见。我们设计‘小小民生观察员’的活动，就是让孩子们去独立观察社会并表达。”南京市妇联党组成员、市人民政府妇女儿童工作委员会办公室主任王玉梅介绍，目前，南京市、区、街、社四级已建立30多个儿童议事会，吸引2100多名儿童开展议事活动。

透过“儿童议事会”“民生观察员”这些倾听儿童的“窗口”，越来越多孩子的意见在城市建设中落地生根：昆山中华园规划中，就有小学生用画笔画出的美好家园的模样；秦淮河绿道的更新改造，听从孩子们的建议，增加了游乐器材、钉板曲尺等儿童体验设施；无锡面向全市儿童，组建“小小规划师工作室”，设计斑马线、围墙、树干等装饰图案，将孩子们的喜好融入到城市建设中。

儿童友好，要“硬件”更要“软件”

对儿童友好，就是对未来友好。

“一米高度看城市”，是儿童应该获得的关注和关爱，也是城市应有的远见与担当。

“以往，城市规划主导者是成年人，他们下意识从自己的角度出发，儿童视角是缺失的。”南京大学社会学院讲师陆远认为，“坚持一米高度”，意味着城市建设更新中植入了“儿童视角”。《城市儿童友好空间建设导则（试行）》的颁布，为“适儿化设施”的普及明确了参照标准，为城市空间的“儿童化”改造开了个好头。

“上山爬树，下水抓鱼，席地而卧数星星”，当上一辈的童年趣事逐渐远离我们的日常生活，取而代之的，是钢筋水泥的丛林和一堆电子产品。

“实现儿童友好最基础的，就是保证孩子们有玩耍的公共空间。”陆远建议，可以在城市的街头巷尾，增设沙坑、浅水池、滑梯、微地形等儿童游乐设施，提供一些适合儿童玩耍的空间场地，“无需很大，但最好多而全，星星点点地分布在各个角落，是城市给予孩子们的最大温情。”

按成人“尺寸”设计的公共空间，对儿童安全难免构成困扰。比如，有的公用阶梯高度过高，儿童攀爬存在危险；有的交通标志从成人出发，儿童不理解；有的路段缺乏合理限速，孩子过马路存在风险。“这就要对城市的街区社区、学校医院等公共场所进行‘适儿化改造’，让城市空间因为孩子的兴趣而俏皮起来，让城市交通为孩子的安全而慢下来。”陆远说。

“新型城镇化和乡村振兴的互促共进，儿童友好应该成为城乡共同的理念。”陆远提醒说，条件成熟的农村地区可以先行试点，探索建设儿童友好先行镇、儿童友好示范村。

在城市中，孤儿、残疾儿童等困境儿童是需要兜底保障的最弱势群体。

河海大学公共管理学院社会学系副教授亓迪认为，保障好这些特殊儿童的权利，是儿童友好城市建设中最基础、最重要的一个“友好”。她呼吁加强对特殊儿童群体的关注，在教育、医疗等方面实现普惠型儿童福利，缩小困难儿童和普通孩子之间的差距。

12月7日正式进入大雪节气，南京的午后有点湿冷，南师附中邺城路小学门口，飞驰的“四色彩虹桥”格外明快醒目。

这条百米儿童友好童趣路上，“花卉科普迷宫”“趣味音符划线跳”“星际探索飞行棋”等涂鸦一字排开，放学的孩子们沿着风雨走廊撒欢奔跑。

南师附中邺城路小学部党支部书记宋运来认为，在城市发展中，要真正发现儿童，尊重儿童，了解儿童，解放儿童，他强调，城市儿童友好空间建设，既要注重“硬件”，也要关注“软件”。这里的软件，就是要理解“儿童友好”的内涵，允许并且友好地对待儿童的所思所想，尊重他们的独立人格，畅通他们的表达机制。

“我们创设公共场所时，要基于孩子的兴趣和审美，多听听儿童的声音，不要总是出于主观感觉，替孩子作决定，更不要人为地缩短孩子的童年期，让他们过早步入成年生活。”

宋运来说，成年人要俯下身子，小到家庭决定，大到社会政策的制定，从“为儿童决策”变成“与儿童一起决策”，让孩子真正成为“城市小主人”。

新华日报·交汇点记者 周娴 实习生 徐轶凡

徐州园博园供图