习近平总书记指出，民生无小事，枝叶总关情；对困难群众，要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难。这要求我们充分认识民生连着民心、民心是最大的政治，切实把特殊困难群体的衣食冷暖、基本生活作为天大的事挂在心上。

近年来，江苏省东台市委、市政府以更大视野格局谋划东台发展，确立产业强市、品质兴城、实干惠民的奋斗指向，在聚力推进经济转型升级，做大经济总量的同时，不断加大民生事业投入力度，群众获得感幸福感持续增强。东台市民政部门紧紧依靠市委、市政府的坚强支持，以“争一流、创唯一”的工作追求创优服务，聚力兜底线、保稳定、促发展，推进基本民生保障兜底工作提质增效、基层社会治理格局加快形成、基本社会服务有序拓展提升。

基本民生保障坚实有力。东台市在全省率先开展“五个一批”兜底扶贫，将1981名建档立卡贫困人口纳入低保或特困供养范围，建成覆盖城乡低保、特困人员供养、低保边缘家庭、支出型困难家庭四类对象的低收入人口动态监测信息平台，强化动态监测和救助帮扶，促进了脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。大力推进温情社会救助改革，全面实现低保标准城乡一体化，在全市17个镇区设立社会救助窗口，探索出一条“一门受理、协同办理、统一救助”的大救助服务新模式。年均纳入低保602人、纳入特困供养193人、给予临时救助1012人。截至目前，城乡低保标准每人每月730元，城乡特困人员供养标准分别达到每人每月1600元和1300元，临时救助水平人均达到1855元。全市养育孤儿31人，集中和分散供养保障标准分别达每人每月3000元和2300元，239名事实无人抚养儿童纳入国家保障范围，农村留守儿童纳入关爱服务体系，建成6个省级儿童关爱之家。残疾人两项补贴惠及25593名困难残疾人。年均救助生活无着流浪乞讨人员约246人次。

养老服务体系加快构建。2012年以来，累计投入1.6亿元支持养老服务设施建设，城乡社区养老服务网络实现全覆盖。全市各类养老机构和设施总数达380个，床位超1万张。尊老金累计发放3.67亿元，惠及5.65万老年人。养老服务补贴2728万元，惠及6.1万老年人。居家社区机构相协调、医养康养相结合的市镇村三级养老服务体系持续健全。2021年，城市社区智慧养老服务中心建成运营，形成市区“十五分钟养老生活圈”。综合养老机构建设已正式启动，计划投资4.87亿元，建筑面积8万平方米，打造集颐养、康养、护理于一体的高端养老基地。高新区城市综合养老服务中心、5个镇区老年人日间照料中心、7个城乡社区标准化居家养老服务中心等养老服务设施工程稳步推进。

社区治理能力持续提升。基层群众自治组织体系不断完善，村委会依法有序开展换届选举，基层社会组织领导坚强有力。村规民约、居民公约实现全覆盖，村务公开和议事协商广泛推行，通过对“4211”民主协商机制的宣传推广，指导镇村厘清权责边界，为基层治理创新发展夯实基础。全市351个城乡社区综合服务设施实现全覆盖，3189名社区工作者推动城乡社区稳步建设发展。安丰镇红安村“1359”社区工作法被国家级刊物《中国民政》刊登推广，南沈灶镇天鹅村入选全国村级议事协商创新实验试点单位，梁垛镇临塔村入选新型农村社区治理服务省级示范点。

慈善公益事业蓬勃发展。东台市连续3次进入中国城市慈善百强榜。登记认定慈善组织5家，全社会慈善捐赠年均总额达750万元左右，慈善救助困难群众年均9000人次。社会工作专业人才总量达358人，建成乡镇（街道）社工站17个，驻站社工71名。五烈镇谢庄村党总支书记、主任李惠玲荣获2021年度全省最美社工。2012年至2021年，全市共销售福利彩票6.31亿元，筹集福利彩票公益金6315.19万元。

专项事务管理全面加强。全面开展婚俗改革试点，在17个镇区建立家庭式文化宣传教育站，351家村居建立村居婚俗倡导会，建立起镇（区）、村（居）联动的婚俗改革服务全覆盖网络，倡导“五讲四简”婚俗新风尚。8月4日央视四套专题报道了东台市推动婚俗改革、传递时代新风的做法。全面取消婚姻登记收费，完成现存婚姻登记历史档案数据补录，实现婚姻登记跨省通办。按照省级一流标准建成婚姻登记中心，年均办理婚姻登记约11000对。惠民殡葬政策覆盖全部困难群体，节地生态葬成为新风尚。

作者： 张一峰