1月5日，省政府召开新闻发布会，对近日正式印发的《江苏沿海地区发展规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》）进行了详细介绍。作为《长三角一体化发展规划“十四五”实施方案》的重要组成和2009年《江苏沿海地区发展规划》的续编，该规划以绿色生态和高质量发展为基本理念，提出了沿海、全省乃至辐射周边区域一体化建设的发展重心，将成为指导江苏沿海地区今后一段时期经济社会发展的纲领性文件和编制相关规划的重要依据。

据了解，国务院不久前批复《规划》，国家发改委于日前正式印发。《规划》提出，到2025年，江苏沿海地区综合实力要稳步提升，经济和人口集聚能力进一步增强，地区生产总值年均增速快于东部地区平均水平，占全省比重力争达20%左右。产业创新能力大幅提升，高新技术产业产值占规模以上工业比重达到42.5%。一体化发展深入推进，连云港、盐城、南通三市实现基础设施互联互通、产业发展深度融合、生态环境共保联治，与上海跨江融合发展开创新局面，与苏北和皖北地区合作实现新提升。生态环境呈现新面貌，林木覆盖率达到25.2%，自然岸线保有率保持在35%以上。双向开放水平进一步提高，长三角地区改革开放成果在江苏沿海地区复制推广，高水平开放型经济体系加快完善，双向开放枢纽作用显著提升。

《规划》展望，到2035年，江苏沿海地区经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，人均地区生产总值和居民人均可支配收入在2020年基础上实现翻一番，为打造长三角强劲活跃增长极、世界级城市群、沿海生态屏障提供重要支撑。

记者从发布会上了解到，《规划》的主要内容可以概括为“一条主线”“两大愿景”“三大总体布局”“四大战略定位”“五个着力”“六大重点任务”。《规划》围绕以新发展理念为引领这条主线，突出绿色生态和高质量发展。

《规划》表达了江苏沿海地区要积极融入共建“一带一路”和长江经济带发展，在长三角一体化进程中拓展新空间，展现新作为的“两大愿景”。沿海地区经济要全面接轨上海和苏南地区，推动海洋工程装备、新能源、生物医药、航运服务、大健康等产业链深度对接合作。同时增强对苏北和皖北地区辐射带动，以建设出海通道为依托，加强江苏沿海城市和港口群与苏北、皖北地区的交通连接，建设高效便捷的现代物流体系。江苏沿海地区还要积极融入东亚区域经济合作，加快建设“一带一路”重要支点。

省发改委主任李侃桢介绍，《规划》提出的“三大总体布局”包括壮大“三纵”发展轴（区域主发展轴、临海新兴发展轴、近海海洋经济发展轴）；完善“三横”通道（北部通道、中部通道、南部通道）；打造“三大”片区（陆海联动区、河海联动区、江海联动区）。“四大战略定位”分别为：长三角区域重要发展带、海洋经济创新发展区、东西双向开放新枢纽、人与自然和谐共生宜居地。国务院的批复中强调，着力推动江苏沿海地区经济高质量发展，着力塑造滨海城乡特色风貌，着力夯实绿色发展生态本底，着力完善现代基础设施体系，着力培育双向开放新优势。

为此，《规划》提出“六大重点任务”：推动产业转型升级发展，立足现有比较优势，促进海洋产业向新兴领域迈进、特色产业向价值链高端攀升、重化工业向绿色低碳转型，推动沿海地区经济高质量发展。塑造滨海城乡特色风貌，提升中心城市核心竞争力和辐射带动能力，建设一批滨海港城和特色村镇，形成特色彰显的滨海城乡风貌带。夯实绿色发展生态本底，坚持生态优先、绿色发展，系统推进生态保护和环境治理，展现“生态绿+海洋蓝”，促进人与自然和谐共生。完善现代基础设施体系，统筹港口、公路、铁路、航道、机场和过江通道建设，构建多式联运系统，强化水利基础设施支撑能力，加快推进新型基础设施建设，提升沿海地区基础设施现代化水平。培育双向开放新优势，以长三角区域一体化发展战略为引领，加快建设“一带一路”重要支点，协同推动长江经济带发展，打造高能级开放合作平台，加快形成陆海内外联通、东西双向互济的开放格局。推动民生福祉达到新水平，坚持以人民为中心，提升沿海地区公共服务供给水平，促进跨区域合作共享，保护传承弘扬海洋文化，提升社会治理现代化水平，让高质量发展成果惠及全体人民。（见习记者 孙炜杰）