作为新亚欧大陆桥“东方桥头堡”、中国首批沿海开放城市，连云港是江苏沿海高质量发展的重要一环。江苏沿海地区发展连云港新闻发布会日前召开，总结自2021年12月国务院批复《江苏沿海地区发展规划（2021—2025年）》以来，连云港擘画的沿海发展“新蓝图”。这标志着连云港市打造江苏沿海发展北部通道，建设陆海联动区，启动并深化沿海高质量发展的宏图已拉开帷幕。

服务中西部发展 加速融入双循环新格局

近年来，连云港依托新亚欧大陆桥“东方桥头堡”，着力打造服务中西部地区对外开放的重要门户、陆海通道战略枢纽，谋划后发先至的战略图景。

连云港市副市长张家炯介绍，连云港港被确定为国际枢纽海港，“一体两翼”组合大港加速成型，30万吨级航道通达连云港区、徐圩港区，赣榆港区10万吨级航道一期建成，灌河港区5万吨级航道加快推进，东方深水大港呼之欲出。

目前，连云港港口航线达83条，覆盖中东、美洲、非洲等“一带一路”沿线主要国家港口，2021年货物吞吐量2.77亿吨，集装箱运量503万标箱。与中西部地区共建共用中欧班列国际陆海联运集结中心，先后推出同一集装箱“海—铁—空”联运、“内陆—中亚—东南亚—中亚”循环利用等运输模式。

连云港港口集团东方公司总经理许贺介绍，连云港港汽车整车出口业务近年来保持高速增长态势，从2019年出口5万多台，到2022年预计出口18万台，汽车出口量已跃居全国第三。连云港港服务的汽车企业主要来自中部、北部的内陆地区，出口到欧洲、美洲、亚洲和非洲等地。

“连云港港的各项服务能力近年来不断提升，许多国际船公司宁愿排队多等几天，也要来连云港港装卸货物。”连云港港口集团东方公司市场部经理孙东对记者说，比如空仓布置这项业务是船公司都很看重的，也是港口服务能力的一个重要标志。连云港港通过专业的空仓布置，尽可能减少空间浪费，装货后能非常接近甚至达到货轮的载重量，极大节省运输成本。“最近有10多艘货轮在排队等待进港，有的船公司宁愿等20多天。”

“通过缩短物流时间创新物流方式提高通关效率，连云港到中亚地区的货运班列今年上半年同比增长了20%。”连云港中哈国际物流有限公司总经理左学梅介绍，目前从连云港出发的班列通过空铁联运，能够6天半抵达哈萨克斯坦的阿拉木图，9天抵达土耳其，相比以往用时有了明显减少。她介绍说，自从上合组织（连云港）国际物流园获批国家级示范物流园之后，连云港与中西部和中亚等地合作建成多个“无水港”、共建共享出海口，已成为中西部进出口货源的关键门户。同时，服务中西部地区的粮食中转基地功能、汽车进出口集散能力、集装箱中转功能不断增强，已成为推进东中西区域间资源优化配置的新引擎。连云港正肩负起“一带一路”强支点和国内国际“双循环”重要节点的使命。

陆海统筹产城融合 强力推动产业链深度融合

近年来，连云港依托港口优势，坚持陆海统筹，推进陆海产业链、供应链、价值链深度融合，锻造现代化产业体系。

记者在连云港陆海联动区了解到，这里集聚了石化、生物医药等10条优势产业链。总投资677亿元、国内单流程规模最大的盛虹炼化一体化上半年投料开车，卫星石化、中化国际等一批项目竣工投产。“中华药港”的恒瑞、康缘、天晴、豪森等企业创新能力在行业持续领跑，累计获批上市一类新药16个，占全省45.7%，占全国14.3%。

徐圩港区是连云港“一体两翼”组合大港南翼的重要组成部分，面积约74平方公里，其中形成陆域面积48平方公里，形成码头岸线35平方公里，规划建设30万吨深水航道和113个大中型泊位，规划吞吐能力4亿吨。目前，徐圩港区已形成陆域10平方公里，徐圩港区口岸正式开放已获国家批准；总长22.3公里，投资约47亿元的东西防波堤工程已建成，10万吨级航道已投入使用，5个通用泊位、3个多用途及11个液体化工泊位已投入使用，30万吨级深水航道正在加快建设中。

记者在盛虹炼化一体化项目了解到， 该项目2022年5月16日正式投料开车，是国务院重点支持的三大民营炼化项目之一，也是连云港打造世界一流石化产业基地的重点工程，对连云港加快产业结构提升、奋力崛起万亿级产业集群、打造东部沿海最具活力增长极具有重要意义。

连云港徐圩新区党工委委员、管委会副主任卢忠宝介绍，盛虹炼化一体化项目总投资667亿元，年加工原油能力1600万吨。项目投产打通了原油炼化与高端化工的产业链条，弥补烯烃、芳烃等高附加值、紧缺型化工产品国产供给率，项目产业链条长，有36套装置，全部投产后，可实现80%以上的原料和产品在连云港石化产业基地内互供。“随着徐圩新区一批化工龙头项目的建设投产，带动了大批服务配套企业的入驻，目前徐圩新区已经吸引1.3万人就业，仅徐圩新区拓展区今年上半年就签约1000多亿元的投资项目。”

据悉，在产业高端发展方面，连云港正加速推进产业转型升级，新医药、新材料、新能源、高端装备制造“三新一高”以及石化、冶金等六大主导产业的应税销售收入占全市工业应税销售超80%，硅材料、新能源等6个百亿特色产业加快集聚。连云港市紧紧围绕省沿海地区发展规划描绘的宏伟蓝图，全力打造三大具有核心竞争力、区域影响力和示范带动力的千亿特色产业。

以港兴市科学规划 打造绿色活力滨海新城

连云港市东濒黄海，全市管辖海域面积7516平方公里，海岸线长195.88公里，拥有江苏省唯一的基岩海岸和集中连片的砂质海岸，连云港市提出要把沿海地区打造成绿色生态高质量发展经济带。

连云港市自然资源和规划局局长孔令泰介绍，为进一步推进海洋经济发展，市自然资源和规划局认真做好规划编制工作，为沿海高质量发展合理布局。其中，国土空间总体规划明确了“‘一带一路’强支点、高质量发展海州湾、美丽宜居山海城”的战略定位，努力构建“两绿七廊、三轴两片”的市域空间格局。为了落实《规划》，连云港不断推进滨海风貌塑造行动，加快打造海滨特色公园城市，沿海风貌特色彰显，连岛景区达到5A标准。同时，还积极落实“双碳”战略，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，获批国家生态环境与健康管理试点地区。

在交通方面，连云港市交通运输局副局长薛采高介绍，近年来，连云港积极抢抓政策机遇，港口陆海联运能力不断提升、港口服务产业功能也逐步完善。其中，港口对外合作不断深化。连云港、徐州、淮安签订苏北物流金三角合作框架协议，连云港港还与兰州陆港、上港集团签订战略合作框架协议。

“我们始终坚持将绿色作为临港产业发展的底色，大力发展循环经济，培育特色产业集群，努力走出一条生态和产业相辅相成、相得益彰的绿色发展之路。”连云港市发改委总工程师王成章说，例如，作为全国七大石化产业基地之一的连云港石化产业基地，始终坚守环保安全、工艺设备、投入产出、品质品牌“四个世界一流”标准，坚持“减油增化”，制定了世界一流标准体系，从绿色发展、环境改善、安全管控、资源利用、科技创新、基础设施建设、园区运行管理等7个方面明确了100项指标衡量标准。

在推动沿海特色风貌塑造上，连云港市住建局局长王友君介绍，全市专门成立了沿海地区特色风貌管理委员会，负责统筹协调推动《规划》提出的任务落到实处。以海滨大道为例，市住建局以近岸生态修复工程着手，通过构建滨海自行车道网络、设置体现地方文化特色的城市家具和景观小品，开展市政道路智能化改造，打造一条“极具海韵的浪漫国际海岸”。另外，全市还强化规划引领，做特“蓝湾百里”，逐渐形成由一条依海而荣蓝绿景观线路、一条历史文化线路、7个临海而盛特色风貌区、若干个特色资源点构成的“1+1+7+X”沿海特色风貌布局。

此外，在绿色生态方面，连云港建立了生态保护修复陆海统筹和区域联动机制，“河长+流域长”制获国家河长办推广，“湾长制”经验全省推行，几近绝迹的四鳃鲈鱼、消失十几年的伪虎鲸重新出现，陆海统筹发展的“生态绿+海洋蓝”壮美画卷持续展现。（沈轩）