聚焦新职责 探索新路径

全力以赴做好乡村振兴帮促工作

灌南工作队

自2022年6月23日新一届工作队正式进驻灌南县以来，坚决贯彻省委、省政府决策部署，按照省委组织部、省乡村振兴局工作要求，聚焦职责定位，积极主动作为，精准施策，狠抓落实，全力以赴助力灌南县巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，初步构建了“1+5+1+1 ”的“前突后激”帮促思路。

2022年6月23日下午，省住房和城乡建设厅举行省委驻灌南县乡村振兴帮促工作队出征仪式

1：聚焦巩固拓展脱贫成果

会同县有关部门构筑多层次防贫监测体系，持续推进精准防贫再救助，开展防返贫动态监测对象排查，做好乡村公益互助医疗试点(已救助977人次)。制定印发政策文件， 要求所有乡村振兴项目实施以工代赈， 帮助有劳动能力的建档立卡农户增收。支持建设梦想小屋122个。第一年争取省定帮促资金879.2万元，协调后方单位资助资金、物资折价超过2000万元，统筹县级以上项目资金 2545 万元，推动28个省定重点帮促村集体经营性收入增幅高于全省平均水平。

工作队与镇村负责人座谈

5：聚焦“五大振兴”

产业振兴

注重培育壮大和机制突破相结合

培育壮大方面，依托既有产业基础，增强平台载体功能，将60%以上资金用于产业发展，先后编排两批23个产业类项目，助力创成3个市级乡村振兴产业园；推进农产品“三品” （品种、品质、品牌）提升，试种最新优质强筋小麦，建设沂河淌十万亩小麦基地，协助粮食深加工和龙头食品企业招引，利用 汤沟酒厂发展壮大契机，引入省农科院新品种，打造万亩高粱基地（目前达5000亩），推动灌南大米、葡萄、大闸蟹等国家地理标志申报，举办3场农产品推介活动。机制突破方面，在孟兴庄镇现代蔬菜大棚、稻虾综合种养基地和张店镇葡萄小镇建设中，建立“企业+合作社+农户”的联农带农机制，农户在每亩保底 1000元流转费的基础上能再分红500至1000元，合作社再增收约500元，这是习近平总书记提出的“资源变资产、资金变股金、 农民变股民”在灌南县首次落地。探索推进庭院经济，推动手加工订单项目落地。

2022年9月29日灌南县名特优农产品（南京）推荐会

人才振兴

注重内部培养和外部支持相结合

内部培养方面，会同县人社局、乡村振兴局实施乡土人才培育计划，围绕“灌河工匠” “宝妈微创” “海西英才”三项工程，开设电工、无人机测绘、茶艺、剪纸、制陶等培训项目，今年拟开展班次12期，培训人数1000人以上（已举办2期150多人）；拟举办3期新型农业经营主体培训班（已举办1期稻渔混养培训班）；拟联合举办乡土人才技能大赛。外部支持方面，利用南北结对契机，推动宜兴16所中小学和幼儿园与灌南16所对应学校结对共建，目前已开展跟岗锻炼、课堂教学等40多场活动；与东大、南航等高校建立合作机制，积极筹备暑期博士实践团、大学生“三下乡”活动以及灌南乡村儿童“走进南航”国防教育夏令营。

2023年1期新型农业经营主体培训班

文化振兴

注重阵地建设和文化活动相结合

阵地建设方面，打造省级社科科普基地（后方单位省社科联资助）；协助县委宣传部建设10个农家书屋，并捐赠图书1万多册；打造“红色上马台”，已成为知名革命教育基地。文化活动方面，开展多层次城乡结对、文明共建活动；联合县书法家协会举办9场新年 “送福下乡”活动；主办第三届“海西读书节”；邀请淮海剧团对11个镇88个村开展“文化下乡”巡回演出。

2023年3月21日文化送下乡

生态振兴

注重点上和面上相结合

点上，推动完成3个市级乡村振兴样板村建设，助力刘园村创成省级特色田园乡村，打造老垛村等新一批省级特色田园乡村，推进队员挂钩的9个村基础设施提档升级和8.9公里户前路建设、680多盏路灯安装。面上，推动省规划设计集团与县政府签订战略合作协议并设立规划师工作站，助力村庄建设规划编制；举办乡村建设工匠培训班，在溧阳市举办“沉浸式”乡村建设培训班；协助实施农村改厕9790户，推进生活 垃圾和污水治理、农房改善等工作，协助开展村庄清洁行动。

推动老垛村打造省级特色田园乡村

组织振兴

注重党建引领和理念转变相结合

党建引领方面，发挥驻村第一书记“领头雁”作用，积极参与村“两委”班子建设；支持八庄村等党群服务中心建设；组织10家后方单位党支部与灌南县有关部门、镇、村党组织开展三方党建结对共建活动。理念转变方面，在南京和张家港举办为期一周的学习党的二十大精神暨乡村振兴轮训班（已举办一期，今年计划对全县238个行政村书记全覆盖轮训）；拟举办党政干部红旗渠培训班（钟山宾馆资助）；协同抓好不良风气整治三个“一张图”推广运用，开展移风易俗活动。

2023年4月10日-16日，灌南工作队主办的为期6天灌南县村（社区）党组织书记学习贯彻党的二十大精神暨乡村振兴轮训班顺利举办。

1：加强内部管理

讲政治、讲奉献、讲团结。拥护“两个确定”，做到“两个维护”，召开15次临时党委扩大会议，坚持第一议题制度，召开1次组织生活会，赴开山岛、周恩来纪念馆、黄花塘新四军纪念馆等开展主题党日活动，制定“3+5+1”制度体系，编印15期工作简报，发布50多篇媒体稿件。充分激发工作主动性和创造性，绝不做“躺平式”帮促。工作队被县委、县政府评为服务地方高质量发展第一名。

1：激发后方单位资源优势

召开“五方挂钩”协调小组会议，逐一拜访后方单位，逐项推动支持事项落地。省住建厅作为组长单位，高度重视帮促工作，省政协副主席、厅长周岚来灌调研指导，党组书记费少云带领副厅长刘大威和9位处长来灌看 望慰问工作队，专题会商灌南县提请省厅支持的事项。建筑业是灌南县支柱产业、富民产业，从业人员达6万人，大部分是低收入农民工。在工作队全力推动下，10家建筑央企、省内龙头企业与10家灌南县建筑企业开展结对合作，在联合投标、项目分包、人才培养等方面开展全方位帮扶，并建立“3+N”推进机制, 推动灌南县建筑业做大做强、转型升级，尽快实现“双百”目标 （100亿产值、100家建筑企业）。经初步统计，目前洽谈的分包合作资金超过10亿元，成立了灌南县建筑劳务输出基地。同时，工作队紧紧抓住结对合作契机，多次会商研究灌南县建筑业高质量发展工作方案，包括出台政策文件、召开建筑业高质量发展大会、建设现代建筑产业集聚区等。发挥宜兴市副组长单位作用，加强南北合作共建，安排2名队员参与产业招引和结对共建工作。发挥海企集团进出口贸易功能，加强对外贸、出口、深加工等产业扶持；发挥金陵饭店集团品牌作用，推动与汤沟酒业深度合作，加强对灌南农产品消费帮促。

后方支持

2022年8月25日，省住房和城乡建设厅党组书记费少云、副厅长刘大威带领9位处长赴灌南县看望慰问工作队并与全体队员座谈交流，同时，与县委县政府召开会商会，专题研究灌南县提请省住建厅关心支持的事项

2022年9月1日，省社科联党组书记、常务副主席张新科赴灌南县

2022年11月5日省住房城乡建设厅厅长周岚、副厅长陈浩东一行赴灌南县

2022年11月10日金陵饭店集团党委书记、董事长狄嘉，集团党委委员、工会联合会主席、总法律顾问潘志明一行6人赴灌南县

2022年11月10日，省海企集团党委副书记、工会联合会主席闫国伦一行共7人赴灌南县

2023年2月17日，宜兴市市长胡小坚带领宜兴市党政代表团在灌南县调研

2023年5月9日，中国人寿财险江苏省分公司党委书记、总经理刘坤一行赴灌南县

下一步

全体队员合影

灌南工作队将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，进一步落实帮促责任，优化资源配置，加强内部管理，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为“底线任务”，重点聚焦产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，将前方有限的帮促资金用在刀刃上，多做一些打基础、利长远的工作，同时，进一步激发后方单位的重视程度，发挥好各自资源优势，不局限于“就乡村论乡村”，通过助力县域经济高质量发展，实现以城带乡、城乡融合发展，从而带动乡村振兴。