扬州市邗江区方巷镇沿湖村地处邵伯湖西畔，是全区唯一从事渔业生产的专业渔业行政村，全村陆地面积08平方公里，人口1600多人。曾经的沿湖村,位置偏僻，信息闭塞，经济落后，生产生活条件恶劣，是远近闻名的“贫困村”。渔民最大的特点是“苦”“穷”二字。说他们“苦”，一是渔民以船为家，一家两三代人蜗居在只有45平方米的船上，享受不到现代文明的幸福。至于“穷”，用渔民自己的话讲：“鱼死不闭眼，渔民挣钱用不到晚”“呆男不娶渔家女，傻女不嫁渔家汉”。沿湖村的村民，祖祖辈辈就过着这样的生活，我也是众多渔民乡亲中的一分子。从2004年5月担任沿湖村党总支书记以来，在全市率先组织成立了“村民代表议事会”“村民代表监督会”“党员审议会”等三项组织，坚持“还权于民”，凝聚民心为基础。充分挖掘沿湖资源优势，带领全体村民一起整荒滩、建小区、搞旅游、抓发展、转风气、提精神，努力改变渔村旧面貌,推动曾经的“渔花子村”逐步变成村美民富的“网红渔村”。16年来，村民人均纯收入从4000元发展到32000元，村集体收入增长了三十倍。沿湖村先后获得“国家级最美渔村”“全国生态文化村”“全国美丽休闲乡村”“中国特色村”等荣誉，并多次被《人民日报》、央视《新闻联播》、江苏卫视等国家、省、市媒体关注报道。
一、发挥脱贫致富“领头羊”作用，努力让群众腰包“鼓”起来
2004年5月，经过镇党委考察，决定让我担任区划调整后沿湖村的党总支书记，当时的沿湖村可以用“一片混乱”来概括，一是领导班子不健全，原来的两个村和一个水产养殖场合并后，5年换了三任村书记。二是人心混乱，村民看到邻村修了公路，安装了路灯，生活如芝麻开花节节高，唯独沿湖村仍然是江山依旧，面貌未改，看不到希望，乡亲们抱有怨气。三是经济落后，村里多年没有办理公共事业项目，集体资产“一无所有”，连村干部的工资都发不出来。村各项经济指标都是倒数第一，而村民则被邻村群众称做“鱼花子”。村民们无奈地说“一江春水向东流，沿湖村渔民抬不起头”。
面对困难，我利用水面资源，决心带领渔民走网箱特色养殖之路，三年时间发展了万亩养殖水面，并请来省、市的水产专家给大家上养殖技术培训班，跑上海、浙江、山东等地帮村民购水产苗种和了解水产品销售行情，村里的养殖业不断发展，村民的收入也在不断增加。
随着江淮生态大走廊建设提速，作为重要的清水北上输送廊道，邵伯湖因高密度的水产养殖不堪重负，单纯依赖靠湖吃湖只会坐吃山空。转型发展的十字路口，如何让村民有稳定的收入来源？我又把目光瞄准了村里的“渔文化”资源，提出“旅游兴村”的发展思路。我多次到北京邀请专家，以“渔隐”为主题，推出“深休闲、微度假、慢文化、细体验”的特色乡村游。组织村民与浙江、宜兴、江宁等地乡村旅游创业典型结对，借鉴学习餐饮技术、运营经验、经营思维。村里成立了腾浪渔文化投资发展有限公司和扬州“湖上人家”生态旅游观光专业合作社，成功注册“印象邵伯湖”系列商标。
乡村旅游启动后，我更是积极为创业者加油鼓劲、出谋划策、排忧解难。在我的带动下，一批致富能手脱颖而出，全村近40户村民当起了老板，300多劳动力从事乡村旅游产业，渔民们赚得盆丰钵满。2019年，沿湖村接待游客20多万人次，增加旅游收入近2300万元，村民通过发展渔家乐、民宿等走上了致富路。土生土长的本地人马明斌、沈刚自小在渔船上长大的渔民发展故事，一家上了《新闻联播》，一家上了《英国卫报》，渔民真正扬眉吐气了。
为了在发展的路上不让一个村民掉队，我长期坚持力所能及帮扶资助村内的困难家庭，最多的家庭累计资助超过万元，三户贫困户全部实现脱贫。另外我还组织成立村里的“渔美”物业公司，给村里的30多名外出就业不便和家庭困难的人员在家门口创造就业岗位。
二、发挥传播文明“带头人”作用，努力让村民精神“富”起来
多年来，我在带领广大村民“富口袋”的同时也不忘“富脑袋”，生活在这里的人们既保持着传统的质朴和纯粹，又充满了诚信守法、务实进取的正能量。
我通过向村里的老渔民请教，收集整理渔村传统特色文化，并从鱼技、渔歌、鱼祭、鱼饮、渔俗等多个方面，形成了2万多字的沿湖渔文化材料。以此为基础，村里围绕传承渔家传统习俗，规划建设了渔文化博物馆，组织起一支俏渔娘宣传队，举办了系列特色渔事渔节活动，进一步提升社会关注度和知名度。同时，村里借助乡土人才、乡贤等力量，构建了“新渔民学习苑”“渔家学堂”“乡贤工作室”“渔家书房”等特色载体，帮助广大村民在比学赶超中增强致富本领，在耳濡目染中树立社会主义核心价值观，在潜移默化中破除陈规陋习、引领社会风尚、涵养文明乡风。
沿湖村一天天以肉眼可见的速度在改变，不变的是一名共产党人的政治本色和清廉之骨。自当上了村书记后，我对自己的家人约法三章：一是不得收任何人的礼；二是凡是村里的决定规定，家里人要带头执行；三是家人不得干涉村务。2012年，我有一个亲戚想承包湖区两千多亩的芡实资源，他私下和部分村民代表谈好了承包费用为30万元。许多的村民小算盘一打，这笔钱平均每户可分到2000-3000元，于是纷纷要求承包给我的这位亲戚。知道情况后，我立即通知村民代表终止和这位亲戚的洽谈，明确要实行公开招标。结果在9月12日实行芡实公开招标时，一个外地客商以75万元中标，当年最多每户村民分到了5120元芡实承包收入，这也是沿湖村历史上分配现金到户最多的一次。捧着厚厚的一沓钞票，许多村民情不自禁地说：“书记做事行得正，芡实发财大家都有份。”
三、发挥绿色生态“守护者”作用，努力让村庄颜值“美”起来
今天的沿湖，有的是一望无际的清水、错落有致的绿荫、干净整洁的堂前屋后和欢声笑语忙前忙后的人们，犹如世外桃源。多年来，我始终坚持以绿色发展为导向，积极响应总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚决守住生态红线，用心呵护碧水蓝天。随着“263”环保专项行动深入开展，在广大村民支持配合下，沿湖村启动了大规模的退养还湖工程，退鱼塘，拆围网，退出了一片新天地。同时，注重强化退养区日常环境管护，抓好畜禽养殖污染治理、农村垃圾处理等突出问题攻坚。目前，村内所有河道全部贯通，污水管网小型污水处理厂、垃圾收集点一应俱全。退养还湖后，水质明显改善，湖里鱼虾蟹和岸边珍稀鸟类逐渐增多，形成了一个良性循环。
发展旅游、退养还湖、告别“水上飘”后，原来生活在船上的渔民住哪里？为了彻底改善渔民们的生活状况，村里决定让他们逐步上岸定居，渔民们听到这个消息，个个欢呼雀跃。但说起来容易做起来难，没有土地，我和干部群众一起将邵伯湖大堤下的200多亩荒滩水塘改造成宅基地，没有资金，我就去找政府部门，向领导反映渔民的生活状况和诉求，得到了领导的支持，获得了启动资金。在改造宅基地的七年多时间，我坚持每天7点之前第一个到工地，晚上工人收工才回家。如今的邵伯湖畔，矗立着一大片独栋小别墅，乳白色墙面砖、清一色琉璃瓦、亮堂堂大客厅，厨房、卫生间、储藏室等配套设施一应俱全，低矮破旧的雨棚已不见踪迹。村民们都说，在水上漂了大半辈子，如今居然住上别墅，过去想都不敢想。同时，沿湖村按照乡村旅游示范区建设标准，在规划设计、基础设施和公共服务设施建设方面持续提档升级，游客服务中心、休闲广场、停车场、旅游厕所等服务设施愈发完善。
在担任村书记的16年里，我努力履行当初对村民的承诺。在履行承诺的过程中，我收获的是村民的信任，换来的是基层组织的和谐稳定；收获的是渔村经济的快速发展，换来的是渔民生活水平的不断提高。
（作者：刘德宝 扬州市邗江区方巷镇沿湖村党总支书记）
