“老戴，这是我家的物业费，100元，收好。”前几天，六合区金牛湖街道茉莉花村桥头薛组村民理事会人头攒动，全村61户家庭一一上门交纳物业费。村庄不是商品房，怎么村民也要交物业费？

原来，六合茉莉花村桥头薛组试点村庄物业管理模式，成立物业办，由村民理事会成员戴家顺担任物业办主管，实现基础设施和绿化养护自我管理，确保村庄长治久美。

村里有了物业办，村民也交物业费

茉莉花村党总支书记陈本金介绍，茉莉花村共有35个自然村1200多户村民，可社工、网格员加起来才10多个人，精细化管理力不从心。作为其中的一个自然村，桥头薛组总面积达8万多平方米，只有一位保洁员负责村庄环境卫生，绿化环境、公共设施也没有专人维护，“村保洁员干得好不好？私搭乱建、乱堆乱放有没有死灰复燃？有时我们也没法及时摸清。”

为解决这些问题，六合区城管局和金牛湖街道携手，参照城市小区管理方式，在桥头薛组试点村庄物业管理模式，成立物业办，招聘热爱村庄公益事业、办事认真踏实、有一定群众基础的村民作为工作人员。经自愿报名、村民理事会研究，戴家顺、王永生、许献槽3人“搭班”，负责村庄保洁考核、基础设施和公共设施的维护、绿化养护、治安管理等。

然而，设施维护、绿化养护都需要钱，经费从哪儿来？金牛湖街道决定，物业办正常运转资金通过政府支持一点、村委配套一点、村民交存一点、乡贤捐赠一点的方式筹措。“住小区的城里人才交物业费，我们也要交？”不少村民提出了疑惑。“路面破损了、路灯不亮了……哪样不花钱？但咱们不按房屋面积来收，每户每年只交100元。如果物业办有大额支出，可纳入为民办实事项目，由村里埋单。”听了陈本金的一席话，大家纷纷解除疑虑，全部爽快地交纳了一年的物业费。

私拉乱建有人管，村庄告别“脏乱差”

虽说桥头薛组户数少，但事儿却不少。前些日子，戴家顺等人沿着村庄步行巡逻，刚走到健身小广场，就看到两床被子正“沐浴阳光”。“如果大家都像你这样，健身广场岂不成了晾晒广场！”找到当事人，他们立即要求对方把绳子解掉、被子抱走，并开展了一番批评教育。渐渐地，村民们养成了在家晒被的习惯。

养鸡是不少农村人的生活方式，尤其是散养，产生的粪便遍地皆是，不但破坏了村庄环境，也给其他村民的生活带来困扰。“虽说心里不舒服，可乡里乡亲的，低头不见抬头见，谁也不好意思去制止，以免闹得脸红脖子粗。”村民许献云无奈地说。

村民碍于情面不愿出面，物业办就主动“出击”。戴家顺等人分别前往养鸡的村民家中，耐心劝说大家放弃散养。最终，大家纷纷买来铁丝网，开始圈养，鸡粪遍地的现象自此绝迹。“物业来了，绳子不乱拉了，鸡不散养了，违建不乱搭了……村子看着清清爽爽，心里舒服多了。”李新梅开心地说。

村庄治理趋向“精细化”，物业办还需制度赋能

“物业的介入，推动了桥头薛组精细化治理走向纵深。”六合区城管局负责人表示，一方面，村民增强了对居住环境的关注；另一方面，物业办随时督查、巡查，发现问题立行立改，避免小问题拖成大矛盾，增加后期治理难度与成本，使得村庄卫生保洁有考核，农户门前有三包，违建有人管，秩序有人维，治安有人巡，村庄长治久安有了保障。

“桥头薛组直接聘请村民作为物业办管理人员，带有村民自治色彩，有助于提升农村生活环境面貌和社会治理水平，这样的村庄物业管理模式值得尝试。”中国城市规划学会城乡治理与政策研究学术委员会委员、南京林业大学风景园林学院城乡规划系副主任殷洁说。

同时，殷洁建议，政府相关职能部门应制定村庄物业相关管理办法，为村庄物业管理提供指导意见。桥头薛组村民理事会也应制定物业管理相关乡规民约，为物业办管理工作赋权、赋能。“这样一来，物业办就变成了村民理事会决定事项的执行机构，从乡村自治的角度看，更加符合程序正当性原则。”