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【无锡】新时期基层统战工作面临的困难和问题
2019-12-13 11:40:00  来源:中国江苏网  作者:无锡经开区统战局  
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  随着经济社会的快速发展,新时期经济社会结构随之发生重大变化,新的社会阶层、利益群体和社会组织不断产生,以个体户、私营企业主、新媒体人士、自由择业人员等为主体的新的社会阶层人士大量涌现,党外知识分子队伍不断扩大,海外归国人员、回国投资和定居的港澳台同胞及其亲属也越来越多,基层统战工作范围越来越广泛,统战成员越来越多。在新形势下,面对新的群体、新的任务,如何分类施策,增强工作的针对性、实效性,是当前基层统战工作迫切要解决好的问题。

  然而面对新形势和新情况,基层统战工作还存在存在一些亟需解决的深层次问题,与新时期新阶段统战工作的目标要求有一定差距。主要表现在:

  一、大统战工作认识有待提升

  一是对统战政策学习不够深刻。认为统战工作就是做团结民主党派、党外人士和侨胞、台胞工作,是为促进祖国统一服务的,与中心工作联系不大,对统战工作的重视和支持力度不够,没有将统战工作提到应有的位置,忽视统战工作在促进经济社会发展中的重要作用。二是对统战工作认识过于片面。认为统战工作是务虚的,在新时期已过时,对民族宗教工作的重要性、复杂性认识不足,对党和国家的民族宗教政策认识不到位、理解不深不透,在一定程度上存在模糊认识和麻痹思想,甚至步入民族宗教问题在本地不突出、不典型,出不了大事的误区。

  三是部分统战成员认识不到位。部分统战干部对统战工作新的定位认识不够,上进心不强,积极性低,对从事统战工作不用心,敷衍了事,简单应付,参政意识不强、参政议政能力有待提高。有些党外代表人士对本地党委、政府的决策部署和中心工作了解不够,参政议政能力不强。

  二、大统战工作力量相对薄弱

  有的基层统战工作存在“上面雷声大、下面雨点小”现象,一定程度上源于对基层统战工作的投入不够、力量相对薄弱。一是统战工作专职人员少。基层统战部门存在编制较少、力量不足等客观问题,面对复杂、繁重、多样的新情况新问题,难以做到“专而不兼”,投入到统战工作的精力受限,工作大部分停留在应付阶段、主动创新少。二是业务水平有待提高。基层统战干部队伍结构往往存在不合理的情况,年龄偏大、人员老化。多数乡镇、街道办没有配备专职统战委员,基本上是由副书记(副乡镇长、街道办副主任)兼任,懂经济、熟悉统战工作的干部较少,对新形势下统战工作出现的新情况、新问题把握不准,缺乏做好新形势下统战工作的思路和方法。三是党外干部队伍建设有待加强。由于各种原因,党外干部在干部队伍中的比例距离上级要求还有一定差距,党外干部选拔渠道不畅,数量不足,后备干部建设断层等问题一定程度上制约了党外干部队伍建设。

  三、统战工作的抓手赋予不够

  一是缺乏有效的联动机制。虽然中央《条例》等上级规定都提出了“大统战”格局的要求,明确了成立统一战线领导小组的任务,但统战工作在一定程度上还存在“单打独斗”的现象。统战工作涉及方方面面,需要协调关系、联系的部门很多,但区域间部门间的协调配合、联防联动与综合治理的整体作用未有效发挥。个别部门怕惹麻烦怕担责任,对一些事务绕着走、躲着走,存在“不敢管、不愿管、不会管”的问题,没有形成稳固的基层基础和强大的工作合力。二是管理方式还不够顺畅。在实际工作中,缺乏有效手段,仅限于思想教育工作,无法有效行使行政执法的职能。

  四、统战工作的保障不够到位

  一是经费投入不足。统战工作需要一定的经费保障,有的民主党派和统战团体成员数量逐年增加,组织规模不断扩大,工作经费支出压力逐年增大,不少基层统战部门和统战团体的办公经费预算不足,有的缺口还不小,个别统战团体的工作经费甚至出现倒挂现象。二是场地等工作条件需要改善。部分基层侨之家、新的社会阶层人士基地等平台载体受限于场地条件,没有充分发挥出团结凝聚统战对象、推动统战工作的作用。

标签:统战工作;基层;基层统战
责编:王玥
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