——溧阳市城管局创新机制“管”出更美城市

　　中国江苏网讯 近年来，溧阳以建设宁杭生态经济带最美副中心城市为目标，通过创新城市管理体制，不断提升城市科学化、精细化、长效化管理水平，走出一条“成效显著、特色鲜明”的城市管理发展之路。

　　细节入手 精管城市

　　近日，上海客商张先生来溧阳考察，他对溧阳的公厕管理伸出了大拇指。“溧阳的公厕，漂亮宽敞，干净卫生，体现出了这里的文明程度。”张先生说，他去处了国内很多城市，公厕管理得这么好的地方真得不多。

　　公厕管理只是城市管理的一个缩影。近年来，溧阳市城管局不断苦练“内功”，优化环境品质，通过精细化管理，提升城市管理水平。以溧阳公厕为例，近年来，该市持续开展“厕所革命”，投入近5000万元，兴建现代化公厕，并由城市向农村逐步推开。目前，溧阳有5座公厕获评全国“最美公厕”，溧阳公厕保洁规范化作业流程获得全国环卫行业金奖，溧阳“厕所革命”经验被央视等媒体广泛报道。

　　溧阳城市管理就大亮点就是在“精细”二字。背街小巷治理是城市治理中一大难题。地处溧阳老城中心的唐家村是典型的城中村，昔日的唐家村摊位鳞次栉比、烧烤乌烟瘴气、路面满是油污，形成了脏乱不堪的场景。城管通过强力整治，不仅让唐家村环境面貌彻底改造，而且将烧烤摊点集中管理，赢得了群众称赞。目前，老城区335条背街小巷和所有次干道、城中村全部实行一体化管理，按照“一个标准管到底”的原则，确保城市管理无盲区、无死角。

　　在作业管理方面，溧阳城管更是深耕细作，严格要求。为加强对外包公司管理，溧阳城管根据实际用工支付劳务费，提高管理费标准，倒逼保洁提升作业标准。环卫作业发挥机械化优势减轻环卫职工劳动强度，推行冲洗扫一体化作业，深度保洁的同时有效控尘。园林绿化实行精管细养，城区600万平方米绿地景观效果良好。

　　如今，漫步溧阳街头，街道干净整洁，车辆停放有序，道路两边的绿化尤其漂亮，是一座精致宁静的江南小城。溧阳的优美环境，得到了社会各界广泛肯定，先后获批国家卫生城市、全国文明城市、国家生态文明建设示范市等多项国家级荣誉。

　　常态长效 芳华永驻

　　一座城市管好容易，但要天天如此，却不容易。近日，常熟市城管局组织人员来溧阳考察城市管理工作，对溧阳的城市长效化管理给予了高度评价。

　　2017年，溧阳创成全国文明城市后，城市管理者们就将城市常态长效管理摆在了突出的位置，确保老问题不反复、新问题速解决。首先，长效管理扩面提质。溧阳市城管局将乡镇撤并前的老集镇区域，以及镇区河道、过境公路“两条主线”纳入城市长效管理范围，考核区域面积达到200平方公里，实行城乡一体化考评。其次，专项整治常抓不懈。每年根据实际情况，溧阳市城管局都会有针对性地开展几项专项治理行动，解决城市管理中“顽疾”。近年来，溧阳市城管局先后开展了“城市牛皮癣”、露天烧烤摊点、人行道板停车、菜场管理、城市天际线、废品收购加工站点、小区综合管理等一系列整治，通过一轮又一轮专项整治，让市容市貌和管理秩序得到了明显提升。再次，民生实事惠民利民。去年，该市启动了城区菜市场标准化改造，并对全市38家菜场实行长效化管理，菜场面貌焕然一新，干净整洁已成常态。开展“城管执法进社区”活动，与相关部门合作，合力解决小区乱停车、乱垦植、乱张贴等市民关切问题。垃圾分类全域推广，截止目前，全市已完成85个住宅小区、40个行政村、222家机关事业单位的垃圾分类设施建设。按照“300米见绿、500米见园，构建公共绿地10分钟服务圈”这一目标，规划建设了宋团城滨水休闲绿带、湾溪公园、昆仑西苑绿带一批滨水绿地项目和静园、丁园、归来园等一批市民小游园。目前，溧阳市城管局正全力创建国家园林城市，努力让“路在景中延，人在绿中行”成为溧阳生活的真实写照。

　　通过坚持长效管理和惠及民生，溧阳城市管理水平得到了明显提升。去年，溧阳长效管理在常州年度考评中位列第2名，今年上半年长效管理保持常州地区第一名。

　　全域管理 农村变靓

　　“城市管理，不仅要管好城市，也要管好农村。”溧阳市城管局党委书记、局长操文杰介绍，近年来，溧阳城市管理的触角就向农村逐步延伸。去年，该市率先在上兴、戴埠两镇开展城管执法乡镇综合派驻，通过执法下沉，理顺市镇两级城管隶属关系，提升集镇管理能力。今年5月，在成功试点的基础上，溧阳全面推行城管执法乡镇派驻制，10支乡镇派驻中队全部筹建到位。目前，该市城市管理行政执法大队约80%的人员已下沉乡镇执法一线，行业条线管理明显加强。

　　“拳头握紧才有力，城管执法同样如此。”操文杰介绍，乡镇派驻制的推行，让全市城管执法队伍凝聚成一个整体，在专项整治、大型违建管控等方面发挥出了重要作用。今年上半年，该市已拆除各类违章建筑16万平方米，与去年同期相比增长228%，其中存量违建占80%以上，有力规范了全市建筑秩序。此外，在专项整治方面，城管执法体制改革有力提升了队伍的战斗力。去年，溧阳城管对废品收购（加工）站点开展专项整治，仅仅一个半月时间，清除了全市各类废品收购站点近600个，溧阳城市建成区范围废品收购（加工）站点被全部取缔，打了一场漂亮的“闪电战”。 今年，溧阳市城管局还在全市范围内开展“固废清零、违建管控、垃圾治理”三项攻坚，通过专项整治，补齐环境短板，全力提升城乡环境。

　　除了做好日常工作，溧阳市城管局更承担起全域环境治理的重任。溧阳1号公路是该市新建的一条网红公路，也是溧阳发展全域旅游的重要载体。然而，路程长、地方偏、游客多，要将全长360公里的1号公路管理好并不容易。按照一个标准管到底的要求，溧阳市城管局发挥各乡镇派驻中队职能，不仅加强沿线违建管控，更利用专业技术优势加强园林绿化、卫生保洁等业务指导，并在沿线新建高标准旅游公厕，为全域旅游发展创造良好环境。

　　操文杰介绍，下一步，他们将继续深化城市管理体制改革，将环卫保洁、园林绿化等城市管理服务功能延伸到农村，推动城乡环境高质量发展，为溧阳建设宁杭生态经济带最美副中心城市贡献城管力量。