中国江苏网讯（记者 王玥） 10月19日上午，由中国村社发展促进会、江苏省农业农村厅主办的第十九届全国“村长”论坛在江苏张家港永联村开幕。本届论坛主题为“共建共享文明富裕”，来自全国各地的1100名发展成就突出、发展特色显著的村庄代表和专家学者齐聚永联，分享乡村治理经验，共同探讨乡村振兴发展路径。
村长坛论主论坛。黄智强 李立峰摄
工业引领钢筋铁骨筑辉煌
40多年前，长江边上的永联村一直是苏南地区最小最穷的一个村，村民们过着“吃粮靠返销，生产靠贷款，生活靠救济”的苦日子。改革开放后，村民们在党支部书记吴栋材的带领下因地制宜开挖鱼塘养鱼，填高土地种粮才得以摘掉了贫穷落后的“帽子”。1984年，永联人敏锐察觉到工业化的商机，排除万难创办了轧钢厂，年产值达到1024万元，利润100多万元，一跃成为全县十个富裕村之一，从此走上了专业化、规模化的工业发展道路。
1997年，永联轧钢厂发展成为了全国排名第三的黑色金属加工企业。1999年，著名社会学家费孝通在考察了永联村后，欣然题词“华夏第一钢村”。
之后，永联轧钢厂先后两次进行现代企业制度改造，成立了江苏永钢集团，加快转型升级，走多元化发展道路，形成了钢铁、重工、物流等多个产业板块，跨入了全国领先的大型联合型钢铁企业行列。
永联小镇。黄智强摄
三产融合乡村业态新蝶变
在工业化、城镇化道路发展的过程中，对农业现代化提出了必然要求。2009年，永联村村民将手中的8000亩耕地的承包经营权统一流转到村集体。经过村经济合作社的统一规划，形成了现在占地4000亩的苗木基地、3000亩的粮食基地、400亩的花卉果蔬基地、100亩的特种水产基地、500亩的江南农耕文化园的格局。
近十年来，永联村积极推进农业结构调整，由“生产导向”向“消费导向”转变，把运营资本化、生产智能化、产业融合化、营销网络化等现代产业组织方式引入农业，形成多个农业新业态。2018年，永联村接待游客超100万人次，农业销售收入和旅游营业收入达2.5亿元。
通过大力发展生态农业、高效农业、设施农业、休闲农业等，永联村已构建出多元化的现代农业体系。
现代农庄。黄智强摄
政经分离 乡村治理新路径
改革开放初期，“村企合一”的集体经济发展模式带来了永联村经济发展的腾飞，但随着现代企业制度的建立，这种村企合一的模式逐渐显现出多种矛盾和问题，村企分离迫在眉睫。因此，永钢集团在1998年和2000年经过两次股份制改造，永联村党委坚持给村民们保留了25%的股权。如今这25%的股权，每年可为永联村带来数亿元的集体资产。村民以集体入股分红的方式，共享经济发展成果，永联村村民和永钢集团股民也形成了一个利益共同体，村民、股民和谐相处，共谋发展，实现共同富裕。
同时，“政经分离”也是永联村探索乡村治理的新路径。早在1982年，永联村就成立了经济合作社，但和永联村民委员会是一套班子、两块牌子，属政经合一的管理体制。近年来，永联村的集体经济在飞速发展，仅靠村委会来经营管理显然难以适应。2013年，永联村尝试将村集体经济职能从中剥离出来，交由经济合作社专门负责。村经济合作社负责集体土地、集体资产、集体资本的保值增值。为使集体经济的管理更加专业化、规范化，永联村经济合作社先后制定了《永联村经济合作社社员资格确权办法》，修订了《永联村经济合作社章程》，完善了理事会和监事会制度，确保社员经济权益的最大化。
目前全村12平方公里村域范围内形成了永联景区管理办公室、永合社区、永联村经济合作社、永钢集团、社会组织等五个乡村治理主体。
永联小镇。黄智强摄
共建共享 以人为本促民生
永联村在乡村振兴建设进程中，坚持共建共享原则不动摇，着眼于让村民得实惠，共享这片土地上的发展成果。全村在不同发展阶段，结合实际分别设定“并队扩村”、“集体持股”、“按户分配”等制度，实现共同富裕。
随着城镇化进程的深入推进，村民生活实现了经济上的跨越式发展，永联村开始倡导由苦身子向苦脑子转变，由富口袋向富脑袋转变，大力培育有文化、能就业、讲文明的市民。
为此永联村建立了现代化的村民议事厅，有200多个座位，配套建有可供非参会对象旁听、实时观看的参观通道和同步直播LED大屏，充分保障非参会代表知情权、监督权和参与权，使代表权利透明运行。凡是涉及居民、社员切身利益的各类问题，均由集体讨论决定，在这里先后表决通过了20多项村规民约，确保了村民民主议事的权利，拓宽了农民政治参与渠道，激发了乡村民主自治活力。
如今的永联村，家家有住房、人人有工作、个个有福利，连续五届获评“全国文明村”，先后获评“国家级生态村”、“全国民主法治示范村”，“全国休闲农业与乡村旅游示范点”、“国家4A级旅游景区”、“江苏省社会主义新农村建设示范村”。
村长论坛颁奖仪式。黄智强 李立峰摄
金秋十月，正是丰收时节，以第十九届全国“村长”论坛为契机，永联村将探索乡村治理四十余年实践中收获的累累硕果与全国各地发展成就突出、发展特色显著的村庄进行交流探讨，协力开拓中国乡村振兴的新局面。
