中国江苏网6月23日扬州讯 2024年，为实现基层治理从“各治一域”到“一域共治”转变，扬州市景区平山乡大力创新社会治理机制，聚焦乡村人居工作人手短缺、治理底数难摸清、群众诉求多样化等难点堵点，积极推行“警社共治 警网融合”一体化社会治理模式，逐一破解基层治理难题，推动实现1+1>2的治理效能。随着年初以“格中‘警’象 ‘蜀’网最亮”为主题的仪式启动以来，一幅“信息一网采、风险一网防、治安一网巡、矛盾一网解、应急一网处、服务一网办”的乡村治理和谐蓝图逐步展开画卷。
机制融合，一体推进强根基
双网融合。按照“区域适度、任务适当、方便管理、无缝衔接”的原则和“警格融入网格”“网格对接警格”的方法，合理划分“警格”，实现警格和网格相互对应、关系明晰，1个警格对接1个村（社区）网格，不跨村（社区）边界、不跨网格边界，并根据辖区警格、网格变化情况，适时进行动态调整，确保两格划分统一规范、科学合理，目前全乡已划分60个警格。
双制融合。全面落实警网联席研判会议制度，每周三上午8点30分，全乡5个村（社区）召开网格周例会，民警务必到场参会，会上网格员、社区民警、微网格员、城管队员、志愿者等依次发言，共同商议当周网格重点推进工作。同时实行派出所和乡治理中心共同牵头定期或不定期召开专题会、碰头会、通报会等，会商研究辖区基层治理、社会治安重点难点工作，尤其是在重大活动、重大节假日或敏感节点期间，以及辖区突发治安问题时，随时召开会商研判会议研究具体工作措施，对社会治理风险做好预警并迅速处置。
双评融合。对网格员与社区民警，建立双向捆绑考核机制，将村（社区）民警对网格员的工作评价纳入对网格员监督考核。将网格员对民警的评价纳入村（社区）民警个人绩效考核。乡指挥调度中心根据“警社共治 警网融合”要求，全面更新《平山乡网格员工作职责》《平山乡网格员考核办法》《平山乡网格化社会治理任务清单》，其中警务工作占200分分值，通过构建分工明确、职责清晰的工作互动机制，进行每周测评打分通报，有效提升派出所与基层社区的黏合度，激发该乡警务与网格化社会治理融合合力。
力量融动，群防群治提效能
双向指挥。由乡网格化社会治理分管领导、乡派出所所长共同担任“警社共治 警网融合”指挥长，全面负责统筹、协调、推进“警社共治 警网融合”工作，确保各项工作任务开展靠前指挥到位、责任落实到位、监督考核到位。由乡分管领导每周集中召开警网融合例会，传达网格工作部署，通报近期社会治理情况，实现信息互联互通，推进基层治理各项工作有序开展；每两月由乡党委、政府组织召开网格化社会治理双月推进会，分析重点工作开展情况，就难点堵点进行会商动员，协调解决有关困难，研究下一步工作举措。
双格融动。坚持双格人员联手，在全乡网格内选聘了10名义警，切实把网格员“人熟、地熟、情况熟”与民警“懂法、懂防范、懂治理”优势相结合起来，确保格内网格员和民警相互熟悉、相互支撑、有效协同，共同开展基础信息联采、安全隐患联治、治安防范联巡、矛盾纠纷联调、特殊事件联管和防范教育联宣“六联”工作。民警进入网格化相应的工作群、网格居民群并亮明身份，让每位社区民警都明确自身责任田，网格员与社区民警采取线上实时联络、信息共享，线下常态见面、互通有无的“双线”并行实效举措，实现工作“无缝衔接、双向循环、互相支撑”。
双频融动。平山乡坚持科技赋能，强化数据融合汇聚，全面打通“1+4”平台数据、雪亮工程、公安网等信息通道，形成“上下联通、左右联畅”一张网，实现智慧治理全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控。平山乡将社区治理的人、事、物全面接入“数治平山”智慧治理平台，聚焦四端联动，全面推进乡指挥中心、公安警务终端、网格员手机终端、群众信息交互终端融合运用，做到高效高质进行内外网数据安全交换，共享应用内网外网交互平台，支撑网格员与社区民警的工作联动，实现各业务板块工作全程信息化，做到“以科技换人力，以智能增效能”。
服务融治，网格聚能促落实
民警派单，网格快处。对于简单问题，社区民警使用微信群进行联动处置，将简单的邻里矛盾调解、安全隐患排查、电信反诈宣传等工作以“网格工单”的形式，向网格员发送任务，网格员利用人熟、地熟、情况熟的优势，综合履行调解员、督导员、宣传员等职责，立即到现场进行协同处置，将问题和风险排查化解在第一时间。半年发现处置社会治安类、公共安全类和矛盾纠纷类工单近千条。
网格吹哨，民警快到。对于复杂的治安管理、重点人员管控等问题，包括网格员前期处置无法解决的问题，网格员自行联系民警，或者上报乡指挥调度中心，通过平台立即开启联动处置派单给民警，安排就近民警第一时间抵达现场，协助网格员一同开展处置。民警发挥自身优势，对于疑难复杂问题，综合运用法律、政策手段和村（社区）、乡司法等部门开展联合处置，落实“网格员发现—‘警格+网格’共同处理—网格员回访问效”闭环流程，做到第一时间发现掌握各类信息、第一时间处置不稳定因素、第一时间回应群众诉求，为社会公共安全夯牢基础。今年6月初，辖区内槐二村九详苑有一户居民——未成年人小禾，因父母、祖父母均离异再婚远离扬州，小禾只能暂借住姑姑家，姑姑忙于生计无暇顾及，而小禾也极度渴望父母的关爱，因此购买火车票计划离家出走。网格员在走访网格时获得信息后，立即联系民警，迅速形成共识，在未彻底解决问题前，由“网格＋警务”共同对小禾进行贴身帮扶，网格员和民警每天上门陪伴小禾，对她进行心理疏导、情绪安抚、关爱照料。同时告知学校、报告上级文教、妇联部门，迅速成立工作组，经过多方努力，终于6月20日，其母返扬接走小禾，并在公安、村、学校和相关部门的见证下，将原先的监护人更改为母亲，一场危机圆满解决。
重点任务，联合处置。无论是村社区计划部署网格工作，还是派出所安排推动治理任务，或者接受上级重点阶段性指标指令时，网格和派出所都将彼此的工作作为重点进行安排和融合。尤其在反诈进网格、精障人员管控、文明城市创建、安全消防整治、重点人员帮扶等工作中，“警格+网格”密切沟通、一体作战、双向奔赴，民警与网格员联合下沉网格，汇聚了强大工作合力，在切实打通为民服务“最后一米”的基础上，实现了“1+1>2”治理效能。今年来，“警”“网”联合，走访入户4000多户覆盖近万人次，发放各类宣传资料近万份；“警”“社”共协，处置问题二十多起，及时化解大小治安隐患近百例。
景区平山乡将持续推进“警社共治 警网融合”双格深度融合模式，加大“警格+网格”信息交互力度，双向了解民意，合理调解矛盾纠纷，通过网格力量与社区民警“形影不离”，切实解决警力下不去、信息上不来、群众工作推不进的难题，推动基层警务与网格化社会治理同频共振，用网格的“小平安”筑牢全乡的“大稳定”。（平山萱）
