近日，市政府办公室印发《关于进一步巩固双创示范成果 完善配套市县乡三级中小企业服务中心的实施方案》（简称实施方案），提出争取在2023年11月底前，各县（市、区）、功能区和各乡镇（街道）完善配套中心，12月底前形成以市级中心为龙头，县乡两级中心为骨干，社会相关专业化服务组织为基础，构建覆盖全市的中小企业服务网络，为中小企业提供及时、高效服务。

据了解，扬州市规上工业企业约3900家，其中40家左右为大型企业，中小企业是工业经济高质量发展的重中之重。市工信局组织对全市60多个乡镇（工业集中区）调研，发现部分乡镇（工业集中区）企业服务机构存在设施落后、专业人员不足、配套服务无法满足企业需求等问题。为持续提升基层服务水平，打通涉企服务“最后一公里”，市工信局起草了实施方案，并提请市政府办公室印发。

实施方案提出，各地结合实际依托事业单位、社会团体、民办非企业等机构，设立服务中心或服务窗口，完善服务功能，建设覆盖全市的中小企业服务网络，并从服务中心定位、机构设置、人员设施、能力建设四个方面明确了建设要求。

其中能力建设方面要求，服务中心通过自身能力提升和资源整合，逐步具备政策宣贯、技术服务、工业设计、创新创业、管理咨询、融资担保、人才培训、市场开拓、权益保护等方面的服务功能。县级中心紧密合作和联系的各类专业服务机构级不少于5家，乡镇（街道）中心紧密合作和联系的各类专业服务机构不少于2家。

实施方案从建设企业服务“一张网”、建立服务资源“四个库”（企业名录库、惠企政策库、服务机构库、典型案例库）、贯彻落实惠企政策、聚力技术创新服务、搭建企业沟通桥梁、开展特色品牌服务六个方面确定了各级服务中心职能。

——建设企业服务“一张网”。依托扬州市中小微企业公共服务平台，加快建立贯通市县乡三级公共服务机构的全市企业服务一张网，指导企业使用“易申报”“惠政策”“我来办”等系统，加强涉企信息和公共服务资源归集共享，推动服务模式从单向供给转向双向互动，打造政策推送、资源聚能、供需对接的“一站式”公共服务平台。

——建立服务资源“四个库”。建立“企业名录库”，市县两级中心要分类建立辖区内“四上”、高新技术、专精特新、制造业单项冠军等企业名录库；各乡镇（街道）要建立辖区内完整的企业名录库，每年动态调整，依托企业名录库建立微信服务群或QQ群。

建立“惠企政策库”，收录汇集国家、省、市支持产业、企业发展的各类法律政策，实现分类查询、智能匹配、精准推送，推动惠企政策应知尽知、应享尽享。

建立“服务机构库”，依据服务能力、制度建设、服务质量、服务满意度等对入库专业服务机构开展监测评价，实行“有进有出”的动态管理，帮助企业方便、快捷地找机构、找服务。

建立“典型案例库”，按照不同行业、服务内容、企业类型等维度，进行标准化服务产品和专业化服务案例分类展示。

——贯彻落实惠企政策。充分发挥产业研究院、行业协会（学会）、产业联盟、中小企业公共服务示范平台、小微企业创业创新基地等各类智库和社会组织作用，通过线上精准推送产（行）业政策资讯、线下开展惠企政策宣贯解读、举办企业家论坛、组织乡镇（园区）行、专题培训会等多种服务方式，助推企业及时了解掌握产业政策导向和前沿技术方向，提高政策知晓度和惠及面。

——聚力技术创新服务。充分发挥高校、科研院所以及各类专业技术服务机构作用，优化提升中小企业技术创新能力。收集企业在技术创新中的瓶颈问题和具体需求，组织行业专家开展现场诊断、技术咨询等活动，帮助企业弥补短板。

积极引入培育研发型公共服务平台，提供仿真设计、技术转化加工、产品样机制造、模拟试验、测试检测等服务，满足企业多样化、个性化技术服务需求。

组织专业服务机构提供知识产权、政策宣贯、规划布局、咨询培训、权利维护、成果转化等从创造到运用、保护、管理的集成式全周期服务，切实为产业集群（链）上企业创新发展保驾护航。

——搭建企业沟通桥梁。发挥中心的纽带作用，促进产业链高效精准对接，促进产业链上下游企业间加强产品、技术供需对接，引导链主企业面向产业链上下游中小企业发布采购需求，向配套中小企业提供共享仪器设备、试验场地等各类创新资源要素，推动大中小企业融通发展。

助力企业开拓国内外市场。积极组织企业参加中国国际中小企业博览会、APEC中小企业技术交流展览会等大型综合性、专业性展会，为企业搭建展示、交易、合作平台。

——开展特色品牌服务。整合社会化服务机构资源为中小企业提供精准服务，围绕产业链补链强链、中小企业量质提升、数字化转型等重点领域、关键环节，聚焦专精特新企业等重点群体，结合辖区中小企业发展现状和实际需求，“量身定制”服务方案，因地制宜培育一批区域性的中小企业特色服务品牌。

通讯员 扬工信 记者 嵇尚东