7月28日举行的扬州市委八届四次全会上，市委副书记、市长王进健就今年下半年的经济工作做了详细部署。
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增强市场信心
全面落实纾困政策
既有政策“应享尽享”，增量政策“能出尽出”，限制性政策“应减则减”，严格落实疫情防控“九不准”要求，坚决清理不利于恢复市场信心的政策和管理措施，尽快把真金白银从“纸上”转到“账上”。
持续优化营商环境
瞄准全省一流目标，深化落实优化提升营商环境任务清单，更大力度推进政府数字化转型，完善常态化政企沟通联系机制，全面推广“全程网上办”“一件事一次办”“拿地即开工”，推动更多服务和管理事项实现“一网通办”“一网统管”。
丰富创新金融供给
引导金融机构围绕制造业、科技创新、绿色发展等领域重点发力，进一步推动解决中小微企业融资难题，加快优质企业上市挂牌，推动股权投资机构集聚发展，提高企业利用资本市场的能力。
大力培育市场主体
聚焦总量突破，研究制定促进个体工商户高质量发展政策措施，营造“大众创业、万众创新”浓厚氛围。
突出科研人员、大学生、退役军人等重点群体，加快落实创业扶持政策。
分类推进“个转企”“小升规”“规改股”，提升市场主体质态，培植更多“参天大树”。
2
强化创新引领
狠抓产业转型
培育壮大先进制造业集群，聚焦13条重点优势产业链，深化落实“十个一”推进机制，促进产业向价值链高端攀升。
大力发展数字经济，积极推进数字产业化、产业数字化，打造数字经济产业集群。
全面推动“智改数转”，高质量完成“双千”目标。
引育创新主体
持续开展科技招商，围绕“北上广深汉”等创新高地，聚焦重大科创平台、重要科创园区、重点科创企业加大招引力度。
实施中小企业梯队成长等九大专项行动，跟踪培育100家高成长性企业。
优化创新生态
全面落实“科技创新10条”“人才新政15条”，用好“一线一码两卡”人才服务机制，聚力服务好科技领军人才、青年人才。
成立长三角国家技术创新中心扬州服务中心，启动中航研究院研究生院建设，推动南京航空航天大学、西安交通大学等高校技术转移分中心落户。
持续开展科技人才“揭榜挂帅”助企专项行动，促进科技、产业、人才、金融融通发展。
3
扩大有效投资
招商引资要聚焦聚力
编排下半年全市招商拜访活动方案，市领导结合分工和挂钩产业链赴重点地区专项攻坚，各板块“一把手”立足当地主导产业、特色产业每月“走出去”专题拜访，上下联动打响招商引资“百日会战”。
项目服务要担当倾力
加大项目审批服务力度，列出清单、全量管理，倒排日期、限期完成。强化项目跟踪推进、闭环管理，继续实行“一项目一专班”“一项目一清单”“一月一调度”。
基础设施要超前发力
聚焦交通、水利、环保、城市更新等重点领域，加强汇报对接，将更多项目纳入国、省重大工程“盘子”。加快专项债券资金使用进度，超前做好项目储备，创新投融资机制，积极争取资金支持。
4
积极提振消费
促进商贸消费提档升级
持续开展消费促进活动，鼓励汽车、家电等大宗消费。
把握消费升级趋势，培育壮大健康、养老、托育、家政等服务消费。
加快推进县域商业体系和“一刻钟便民生活圈”建设，组织开展新能源汽车、绿色智能家电、生活服务等下乡惠民活动。
促进文旅消费提质扩容
实施“运河十二景”建设提升工程，推进北护城河文旅集聚区、运河三湾核心展示园等重点项目建设，突出瓜洲等重点区域策划推进一批长江国家文化公园项目。
精心办好“扬州的夏日”“二分明月忆扬州”等品牌活动，推动高邮、广陵创成省级文旅产业融合发展示范区。
促进住房消费复苏回暖
优化支持房地产市场平稳健康发展政策，更大力度满足刚性和改善性住房需求。充分发挥高品质住宅试点激励作用，确保市场供需稳定、健康发展。
5
深化开放合作
做大外资外贸总量
抓好重大外资项目招引，鼓励本土优质企业以跨国并购、境外上市、股权投资等方式引进国际资本，引导现有外资企业增资扩股、扩大投资，引进和培育一批跨国公司地区总部和功能性机构，用足用好“破零”扶持、信用保险、进口贴息、展会促进等政策。
提升开放载体能级
细化落实园区“二次创业”20条措施，推动园区提升存量、引进增量、做大总量，在全省综合考评中实现进位。
加快江苏自贸区联动创新发展区建设，推进国家跨境电商综合试验区“三中心、一场站”建设，鼓励“扬州货扬州出”。
拓展区域合作空间
开工建设北沿江高铁及扬州东站北东联络线，加快仪禄高速公路二期工程前期工作。
整合扬州港口资源，谋划江淮区域集装箱枢纽港建设。
细化六合-仪征毗邻区域合作项目，推进G328产业创新走廊、S353康养产业带建设。
参与制定宁镇扬一体化产业发展指导目录，联动实施一批产业链延链补链强链项目。
6
统筹城乡建设
加强城市空间治理
高质量完成“三区三线”划定工作，进一步完善全市国土空间总体规划编制成果。加大闲置低效用地整理和零散企业腾挪力度，开展低效工业企业优化提升工作。深化工业用地供应方式改革。
加大城市更新力度
系统实施历史文化名城保护和有机更新，推进小秦淮河沿线、东关历史文化街区改造提升等明清历史城区文旅融合项目建设。
扎实开展老旧小区整治。
开工建设运河路北延、七里河闸站改建等工程，加快扬子津路西延、开发路东延快速化改造、江平东路东延涉铁段等工程建设。全面启动市区房屋征迁百日攻坚行动。
加快乡村振兴步伐
抓好稳产保供，加强秋粮生产管理，推进高标准农田示范区建设，深入开展“农业农村重大项目提质增效年”活动，扩大“多规合一”村庄规划覆盖面，推动生态宜居美丽乡村示范建设。
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攻坚生态治理
污染防治要提效
围绕“蔚蓝扬州”建设，强化工业源深度治理，加快重点行业挥发性有机物收集治理设施提档升级，完成钢铁企业全流程超低排放改造。
围绕“水美扬州”建设，严格落实河湖长制，加快提升城市污水处理能力，开展工业园区水污染整治专项行动。
围绕“净土扬州”建设，加强重点监管单位周边土壤污染和地下水环境监测，强化污染地块风险管控。
生态修复要提质
全力做好中央和省生态环保督察反馈问题整改销号工作，深入排查整治生态保护红线、生态空间管控区域环境问题。持续开展“散乱污”综合整治，推进生态安全缓冲区建设。
绿色转型要提速
编制碳达峰实施方案，坚决遏制“两高”项目盲目发展。推进绿色产品、绿色工厂、绿色工业园区和绿色供应链管理企业建设，积极开展整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点。
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持续改善民生
强化兜底保障
更加突出就业优先，加大高校毕业生、农民工、城镇困难人员等重点群体就业帮扶力度，打好稳岗、拓岗、保岗“组合拳”。完善分层分类的社会救助体系，对因病因灾因疫情影响出现的新困难群体，及时提供临时救助。
优化公共服务
全面推进22所中小学（幼儿园）新（改、扩）建工程，继续做好“双减”和规范民办义务教育发展工作，加强高品质示范高中和四星级高中创建。
增强基层医疗卫生服务能力，推进全国基层中医药工作示范城市创建。
建立职工医保门诊共济保障机制，推进“15分钟医保服务圈”“10分钟体育健身圈”建设。
完善“一老一小”服务体系，启动省级积极应对人口老龄化重点联系城市建设。
深化社会治理
完善市域社会治理指挥体系，提高社会治理平台实战能力，强化微网格工作体系建设。进一步健全重大风险感知防控体系，开展夏季治安打击整治“百日行动”。全面推进“八五”普法，扎实抓好文明城市常态长效管理。
9
维护安全稳定
全力抓好安全生产
深入开展百日攻坚行动，确保三年专项整治圆满收官。立足防大汛抢大险救大灾，抓实抓细防汛抗旱各项措施，做好高温天气和强对流等极端天气应对，保障城市运行平稳有序。
持续推进信访稳定
以“信访突出问题攻坚化解年”行动为抓手，全面深入摸排各类矛盾纠纷，扎实做好源头预防、矛盾化解、风险防控、应急处置等工作。
切实保障财政运行
加强财政收支管理，依法依规做好收入组织，压缩不必要支出、严控一般性支出，保障基层财政平稳运行，守牢不发生区域性金融风险的底线。
记者 吴涛 羌伊然
