中国江苏网10月19日盐城讯 基层治理既是国家治理的“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”。近年来，盐南高新区新都街道坚持把新时代“枫桥经验”融入基层治理各领域，塑造党建引领的“思想灵魂”、打破基层治理的“硬塞障碍”、畅通小区服务的“神经末梢”、激活居民自治的“组织细胞”，最大限度提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

自上而下精准赋能，把力量“沉”到最基层

破解居民、社区“看得见管不了”，街道部门“管得了看不到”等痛点、堵点问题，新都街道通过建堡垒、组队伍、放职权、优服务推动各方资源更好地在基层集聚。

消除“组织覆盖”空白点。新都街道坚持“支部建在网格上”，将全街222个综合网格划分成56个“红领网格”，每个网格建立一个无需转入关系的功能型党支部，实现“覆盖党的组织、聚合党员力量、聚焦群众诉求、解决实际问题”四大功能，织密基层治理前哨阵地。

校准“合力共事”融合点。将全街各部门党员下沉到222个综合网格内，包片联网，吸纳小区内热心公益事业、具备群众基础、熟悉基层情况的居民党员、物业党员、一技之长的党员等共1500余名，形成“街道党工委-社区党委-‘红领网格’党支部-党小组-党员志愿者”五级组织架构，推动人往基层走、事在基层办，延伸基层治理末梢根系。

扩展“多元共治”延伸点。坚持“便民导向、服务导向、实用导向”，定期举办“红领集市”“百姓直通车”“书记面对面”等活动，发挥各类活动“民情哨”“雷锋哨”“应哨岗”等作用，挖掘更多热心党员、共建主体、志愿者等进组织、进队伍，推动群众诉求全面搜集、源头预判。

自上而下激发动能，把机制“用”在关键处

新都街道解锁推动百名机关党员走进百个综合网格、访百家情，解决人民群众“大事、难事、身边事”的“三百三事”工作机制，提升小区治理工作水平。

推动“身边事”日见结果。聚焦环境卫生、车辆秩序、楼道杂物等容易反复的群众“身边事”，推行“321”响应机制，30分钟内响应、2小时内解决、解决不了当天形成方案，每天调度完成情况，确保“身边事”事事有回音、件件要办实。

推动“难事”月督进度。聚焦信访矛盾、邻里纠纷、家庭矛盾等纠纷“难事”，推行“排、诊、访”工作机制，“格”内矛盾每周排查、涉稳隐患每月会诊、信访事项定期回访，月督办化解进度，确保纠纷“一本账”，账账要厘清。

推动“大事”季见实效。聚焦老旧小区改造、多层电梯加装、安全隐患整治等小区“大事”，推行网格吹哨、部门应哨、专班解哨的“一哨联办”机制，每季度进行一次考核通报，确保民生“大事”项项抓到位、件件落到底。

多方主体上下融合，把资源“聚”在第一线

新都街道始终以“知民情”为出发点、以“解民忧”为落脚点，打通联系服务群众“最后一米”。

“多网合一”听民声。通过“12345”平台推、“红领集市”广征集、定期登门主动听等方式多渠道搜集群众需求清单，各“红领网格”党支部每季度形成一份“三事”清单，由各支部书记上报、社区书记审核、社会治理局把关，推动基层治理各项问题见底、事情排清。

“一网兜底”解民忧。坚持小问题不出网格、一般问题不出社区、大事不出街道，各“红领网格”支部常态化开展入户走访、义务巡逻、信息采集、民情联络、问题解决等工作，建立“信息全掌握、管理无缝隙、服务无遗漏、责任全覆盖、问题都解决”的精细化、动态化网格管理工作法，实现情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层，激发基层治理效能。

“一社一品”促效能。着眼群众多层次、差异化、个性化需求，立足各社区自身优势，按照特色鲜明、区域领先、成效显著的要求，积极探索“周月季”会办机制、打造“阳光红网”工作室、推广“红领集市”“板凳会”活动等具有较强示范、导向的“红领网格”先进做法，实现“一把钥匙开一把锁”，充分调动党员群众参与基层治理的积极性和主动性，营造群众与组织双向奔赴的良好氛围。（周维佑）