新华报业·新江苏讯 在日前召开的第七届数字中国建设峰会期间，盐城市大数据集团参编的《全国公共数据运营年度发展报告（2023）》正式发布，成为集团创新探索数据要素市场化“盐城模式”的又一重要成果。
去年6月，盐城市大数据集团升格市属一档国企后，开启了实体化运行、市场化运作新征程，为盐城绿色低碳高质量发展增添强劲“数字”引擎，推动数字产业生态版图加速完善。
向“数”而行，竞航数字“蓝海”。“一年多来，我们充分发挥国有企业在数字经济发展中的主力军作用，挺进主战场、抢占新赛道，紧紧围绕‘找准定位、明确方向、把握重点’重大要求，积极投身‘数字盐城’建设，加快数字产业化、产业数字化，向着‘一级数据要素开发商’目标定位昂首前行，全力打造国内一流的全产业生态链数据要素型企业，以实干展现新作为，靠实绩回应新期待。”盐城市大数据集团主要负责人回顾集团“新生”一年时间的发展时如是说。
改革者：加强数据要素流通顶层设计
数据是数字经济时代的关键生产要素，是决定国家竞争力的重要变量。随着国家层面相关政策文件密集出台，各省市相继成立以数据为核心业务的市场竞争类企业。在此大背景下，盐城市大数据集团迈出了实体化运行的关键一步。
翻开一年来成绩单，集团创造了多项“从0到1”的标志性成果：
成功获评AA+信用等级，为全国数据类集团首家；
发布全省首批企业数据资源入表案例，开办省内规模最大企业数据资源入表培训班；
上线全市首个数字产品超市，累计上架产品185个……
首次，意味着勇闯“无人区”，为全行业树立标杆。这些成就是如何实现的？
今年7月，国家数据局党组书记、局长刘烈宏在2024全球数字经济大会上的发言再次表明，数字经济的起步需要数据要素的流通，资产运营的顶层设计能够让数据要素有序发展。而全省首个市级数据资产运营服务中心，正是由盐城市大数据集团实体化运行后牵头成立的。
“经过近一年探索和发展，盐城市数据资产运营服务中心逐步形成了‘国企主导、各展所长、协同发展’的创新生态，围绕‘数据要素×’‘人工智能+’所需的算料、算力、算法，扎实推进数据要素市场化配置改革工作，为全市数字经济发展‘培产业、搭平台、建生态、优服务’。”集团相关负责人介绍。
在功能结构上，盐城市数据资产运营服务中心改变了过去“政府主导、管运分离”的传统模式，通过“算力超市”，完成对全市各类智算、通算等数据的有效归集；通过“算料车间”，打通全国各大数据交易平台和数企数商间数据流通渠道；通过“算法商城”，向各类企业和科研院所提供基于场景的模型调用、算法共享等优质服务。
落实到具体发展上，该中心实现了数据资产盘点、核验、登记、评价、评估、入表及融资一站式服务，从而将海量数据资源和优质数商汇聚到盐城，推动经营主体数据资源到数据资产到资本的转化，助力实现点“数”成金。
年初，盐城港集团来到市数据资产运营服务中心，领取4份《数据资产登记证书》，标志着企业顺利完成数据资产登记，成为全国首个港口企业数据资源入表案例。企业负责人现场算起了一笔收益账，“这次参与数据入表的4个操作系统，价值评估总计达4000多万元。”
数据资源入表是企业数字化转型的重要一步。通过将港口积累的大量数据“资源”登记入表变为“资产”，能最大限度释放港口运营效率，持续提升核心竞争力。以国有资产清查利用专项行动为牵引，中心先后为燕舞集团、悦达纺织等20多家企业提供数据资产入表咨询服务，推动传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育，加快形成新质生产力。
此外，海量的数据资源和畅通的交易市场，还为重大项目落地提供了有利条件。2024盐南高新区（深圳）人工智能产业投资说明会期间，华为公共事业系统部副总裁马瑞点赞中心在数据交易领域的丰富实践，带动一批科技含量高、产业带动强、市场前景广的项目成功签约。此前，中心已先后招引科技型、服务型、应用型数商28家、23家、36家。
因地制宜发展新质生产力，需要促进各类先进优质生产要素顺畅流动。盐城市大数据集团相关负责人表示：“下一步，我们将充分发挥中心‘平台+生态’作用，更加注重数据开发力度、数商集聚广度、数实融合深度，持续激发内生动能，助力全市数字经济高质量发展。”
创新者：打造数字人才引培坚实底座
发展数字经济是国家战略选择，而数字人才是支撑数字经济发展的关键。
近年来，盐城市聚焦制造业数字化改造、农业数字化提升、服务业数字化发展等重点领域和关键环节，扎实推进数字经济发展，数字产业初具规模。
面对数字经济发展带来持续高涨的数字人才需求，各地深入实施“黄海明珠”人才计划，加大对青年人才在数字经济领域创新的支持。但与先进地区相比，人才素质与产业相关岗位需求不匹配、关键核心领域创新能力不够等问题依然存在。
数字人才的质量直接决定着数字经济发展的速度和水平，是城市核心竞争力的体现。为打通数字人才培养输送堵点，提升人才供给效能，今年4月成立的盐城数字人才实训基地有一份“独门秘籍”。
5月11日，盐城工业职业技术学院师生培训班在数字人才实训基地开班。现场，来自华为公司的两位资深专家除了讲授数字经济前沿理论知识外，还为师生们深入解读华为鸿蒙产品操作系统的架构特点，指导进行实操训练。
“如今数字人才市场外‘热’内‘冷’，一边是用人单位开出高薪却难觅高质量数字人才，另一边是高校毕业生由于缺乏项目实践能力难寻合适工作。”盐城工业职业技术学院负责人介绍，数字人才实训基地目前已拥有华为云职业等级认证（HCIX），无缝高效申换人社部门职业等级认证证书，“能够实现‘出了校门就能进厂门’的培训效果。”
培养数字人才，教育要唱重头戏。盐城数字人才实训基地由盐城市大数据集团和华为公司合作共建，依托华为技术优势，结合盐城数字人才需求，助推产学研全面协同发展。目前已先后承接南京信息工程大学应用实践等一批特色课程，覆盖长三角地区学生群体上千人，获评全省首个示范引领产教融合实践中心。
搭建数字人才创造价值的高能级平台，需要提供更多应用实践和产业孵化场景。距离数字人才实训基地不到10分钟路程，长三角（盐城）数字视听产业基地二期项目数字视听梦工厂已建成投运，重点瞄准短视频全链路生产和AIGC大模型应用。“应用场景迭代升级，催生数字孪生、元宇宙构建等新型岗位。我们通过与数字人才实训基地加强合作，订单式培养专门人才，助力实现创新与创业的互相成就、人才与事业的双向奔赴。”数字视听梦工厂有关负责人介绍。
今年，“人工智能”不仅入选全国高考试题，还成为学生志愿填报的热门方向。6月19日，盐城市京师实验学校高二年级学生高晨走进盐城数字人才实训基地，参加期待已久的“科技筑梦，数创未来”科创主题研学活动。通过一系列虚拟乐器、文物修复、3D动捕、VR体验、虚拟拍摄的数字体验，深入了解数字经济发展的前沿动态，提前树立学习目标和从业方向。
“在深化产学研融合的基础上，我们通过举办系列主题活动和开办专题培训班，同时满足不同行业不同群体对数字化发展的需求，提升全民数字思维、数字素养、数字技能。”盐城市大数据集团相关负责人表示，“通过形成整个盐城地区数字经济发展的合力，能为勇当全省发展新质生产力重要阵地‘碳路先锋’贡献更多数字力量。”
引领者：竞逐未来产业全新赛道
今天的区域“竞赛”，本质上就是在比拼谁先占领属于明天的产业和全球化的市场。
6月28日至29日，盐城在深圳举行2024年盐城（珠三角）数字经济专题招商推介活动，共签约重大项目24个，协议总投资266亿元。盐城市大数据集团有2个项目参加签约。
活动现场，最为引人瞩目的是“低空经济”。据有关机构预测，全国低空经济的市场规模预计在2025年达到1.5万亿元，到2035年有望达到3.5万亿元。
在这条关乎未来的赛道上，盐城同样争分夺秒、不甘落后。市委八届七次全会提出，择优培育低空经济等潜力型未来产业，着力搭平台、建体系、拓场景、育产品。
“我们要将低空经济列为继数字经济、人工智能之后的第三大主责主业，发挥各二级子公司优势，加快产业布局和协同配套，努力实现为全市低空经济发展聚一批生态、培一批产业、编一份规划的发展目标。”7月8日，盐城市大数据集团召开三季度工作会议，认真贯彻落实市委市政府部署，全面破题低空经济发展，竞逐新赛道、勇当排头兵。
3.09万用户、616个地图图层数据、7.5万路摄像头、5144个物联感知设备、209个会议终端……城市发展日新月异，由盐城市大数据集团华数公司运营的“城市驾驶舱”运转不歇。截至目前，该项目已接入应用场景90个。
“今年盐城马拉松、高考等重大活动期间，我们使用无人机联网技术进行了相关服务。”华数公司负责人介绍，通过全市“一张网”“一朵云”，将有力促进智慧新基建的网络融合，从而提升低空空域的精细化和动态化管理能力，合理规划飞行航路航线，提升城市低空服务效能。
数字经济时代，算力就是新质生产力。去年以来，由盐城市大数据集团开发建设公司管理的盐城市绿色数据中心，已建成3000台机柜，运行环境通过CQC认证，达到全国先进水平。“目前，瑞云科技视觉云计算基地、移动、南京斯瑞德等一批重点项目已相继入驻。通过以云网融合为核心特征的新型数字信息基础设施建设，将为低空经济等发展提供高质量连接和算力支撑。”开发建设公司有关负责人介绍。
蓝图绘就，坐标清晰，低空经济向“数”而“新”。当下的盐城，发展数字经济其风正劲。全市坚持把数字经济作为高质量发展的关键增量，力争到2024年，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重10%以上。其中，更加需要大数据集团发挥国有企业“主力军”“压舱石”作用，加快城市全域数字化转型，助力培育新质生产力。
“一年多来，我们聚焦‘1234’工作思路，全力推动数据产业集团不断发展壮大，为全市经济社会高质量发展插上腾飞的‘数字翅膀’。”盐城市大数据集团相关负责人表示，立足新起点，整装再出发。下一步，将继续锚定“一级数据要素开发商”目标定位，围绕“平台+生态”要求，扎实做好“培产业、搭平台、建生态、优服务”各项工作，构建“国企主导、各展所长、协同发展”的数字产业发展新生态，为盐城勇当发展新质生产力重要阵地“碳路先锋”贡献更多数字力量。（韩宝贵 殷俊杰）
