中国江苏网2月19日盐城讯 自2022年被市人大列为预算监督基层联系点以来，盐城市射阳县合德镇紧紧围绕市人大财经委工作要求，聚焦“四个为什么”（即“为什么花钱”“为什么政府花钱”“为什么花这么多”“为什么现在花”），广泛开展调研，基本完成从探索试点到全面启动运行，预算监督工作已进入制度化轨道。

主动适应新常态，紧扣预算监督抓重点

切实提升业务能力。财政监督工作是一项业务性很强的人大常规工作，合德镇建立健全学习机制，积极组织代表学习相关法律法规，还邀请县财政局预算科专职人员开展专题培训，使代表懂得怎样监督、如何监督。同时组织县、镇人大代表到阜宁县沟墩镇观摩学习财政监督工作。

建好配强监督专班。合德镇成立了预算监督基层联系点工作专班，其成员具有广泛性、代表性，主要由人大办、财资局、审计站以及农业农村、城乡建设、工业发展等条线7名工作人员组成。

完善机制畅通渠道。建立预算监督工作流程图，推行“月巡查、季审核、半年问询、全年评价”工作机制，做实“征集意见、充分讨论、现场察看、座谈征询、信息公开”五步工作法，严格把好“预算编制审查、预算执行监督、预算执行结果批准”三个程序。联系点成立以来，开展专题集中巡查13次、代表专项视察5次、征询会议33次、组织调研11次、为市人大财经委提供建议2条。

聚焦预算关注点，强化预算监督求实效

明确监督领域。组织开展专项监督检查，聚焦财政、财务、会计领域的短板和薄弱环节，强化减税降费政策落实、基层“三保”运行、地方债务、财政收入虚假空账、违规返还财政收入、乡村振兴补贴、财政暂付款管理、惠民惠农财政补贴资金、国有资产处置等九个方面的预算监督。

严把监督关口。搭建镇级监督平台，对平台预警项目及时跟踪反馈，对2023年23项、总投资5.37亿元的重大工程项目严格规范监督程序，把好“五关”，即年初征求意见关、审核筛选关、研究确定关、跟踪监督关、考核评价关，确保全程监管。

创新驻点监督。合德镇成立全市首家民生实事监督服务中心，根据代表行业性质，组织21个代表驻点监督服务联系点，对21项人大票决的4.76亿元民生实事项目开展驻点监督，建立“人大代表+群众代表+社会联络员+专业技术人员”监督服务团队，形成了“服务团队+审计+纪委”三位一体工作监督新机制，真正把民生实事办成人民满意精品工程。同时，不定期组织人大代表参与招投标现场监督，全程跟踪农村产权流转管理服务平台，实现财政涉农资产资源交易全覆盖，促进“三资”运行规范化。

下一步，合德镇人大主席团将积极履行监督职能，在强化监管质效上求突破、在提高监督能力上下功夫、在落实常态长效上严规范，切实把财政预算监督工作真正落到实处。（刘皓 施亚芳）