今年以来，江苏省响水县行政审批局咬定重大项目、重点企业、特色产业，突出把握“三个度”，不断创新服务方式，优化办事流程，主动靠前服务，提升审批时效，全力保障重大项目和企业早开工、早建设、早达效。

一、靠前服务有温度，铸牢审批环节全链条。一是建立项目“靠前帮办”机制。发挥县工改办牵头作用，组织相关职能部门进行项目合规性审查，通过预审的组建服务专班，实行无缝衔接，实行一项一档，制定全程帮办代办方案。二是实行项目审批预警机制。全程动态监测项目审批进展情况，对照全年及阶段目标，进行即时提醒、即时调度、即时反馈。定期召开项目审批会商会，协调解决遇到的矛盾问题。三是完善项目协调推进机制。每月排出急需办理审批项目名录，主动对接，分类推送，清单管理，办结销号。探索开通重点项目“绿色通道”，对符合“信用”条件的，实行会审把关、介入监管、兑现承诺机制。

二、优化服务有速度，打通项目报审全流程。一是全力压降时限材料。在广泛征求意见和会办研究基础上，将政府投资项目、一般社会投资项目、中小型社会投资项目、带方案出让土地项目法定承诺时限分别压缩了20个、10个、8个、10个工作日，压缩率分别达到26.79%、16.67%、18.18%、20%。二是全力创新审批方式。加快推进重大项目拿地即开工、交地即发证、交房即发证、竣工即发证改革，建立健全并联审批、联合报装、联合验收、多测合一、多图联审机制，加快区域评估、提前协同服务，简化低风险厂房仓储类项目审批，制定出台低风险项目开工条件清单。三是全力提升交易质效。对重大项目招标实行“四个优先”，优先工程招标备案、优先发布招标公告和招标文件、优先安排开评标时间及场地、优先抽取评标专家。全面推行“四个零”服务，做到交易进场“零门槛”、交易过程“零拖延”、交易环节“零障碍”、交易服务“零距离”。

三、创新服务有力度，助推企业发展全周期。一是优化“全生命周期”服务。围绕企业从开办到注销全生命周期的重要阶段，集成企业开办、生产经营、变更注销等37个高频“一件事”服务场景，最大限度降低企业时间空间距离成本。二是优化审批流转模式。以政务服务“快速办、温馨办”为目标，持续推进行业管部门向窗口充分授权，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”审批模式。三是优化涉企政策清单。印发《关于优化企业开办助力民营经济发展的通知》（响政发〔2023〕26号），出台13条优惠政策，降低市场准入门槛，完善企业开办工作机制。实行涉企经营许可事项全覆盖清单管理模式，直接取消7项许可事项，将5项许可改为备案，对18项实行告知承诺，对41项实行优化审批服务。全市率先探索市场主体集群登记改革，简化企业经营场所登记手续，放宽登记条件，建立市场主体集群登记“地址库”，组成市场主体集群的登记注册模式。 （孙建）