中国江苏网11月23日盐城讯(记者 程光 通讯员 沈海澄 臧滨城)11月22日下午,盐城市水利局召开新闻发布会,对《盐城市水资源管理办法》的出台背景、主要内容和实施成效进行介绍。
水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源,是生态与环境的控制性要素,是经济社会可持续发展和维系生态平衡、环境优美的重要基础,涉及工业、农业、服务业等各个行业发展。盐城市水利局党委委员、副局长张勇介绍,《盐城市水资源管理办法》于2022年12月经市政府常务会议审议通过,2023年2月1日起正式实施。这是盐城市建立水资源管理法规体系、实施依法管理、推进水资源管理改革创新的一件大事,对依法加强水资源合理开发利用和保护,提高水资源利用效率,改善生态环境,具有重要意义。
《办法》共分为5个部分40条,其中:第一部分明确了《办法》的制定依据、适用范围、市相关部门及县级政府水资源管理职能及单位、个人的权利与义务。第二部分明确了四水四定、水资源规划及开发利用、水权交易等工作要求。第三部分明确了水功能区、水源地、生态水位等水资源保护相关要求。第四部分明确了取水许可、计划用水、水资源统计、水资源费征收等取用水管理要求。第五部分明确了处罚依据及《办法》的实施时间。
《办法》正式实施后,进一步推进了全市水资源管理制度化、规范化、标准化建设,有效管控新增用水,最大限度减少潜在的水资源浪费。一是水资源管控更加严格。强化水资源“双控”管理,全市用水总量严格控制在省下达的53.6亿立方米以内,开展“四水四定”市级试点。今年开展省级以上开发区水资源论证区域评估8个、水权交易3例,实施涵盖工业、农业、生活、社会公众的四大节水行动,制定节水型农业园区、景区创建地方标准,建成各类节水型载体107个。推进实施地下水封井压采,全市封井53眼井,地下水水位平均回升0.52米。二是全过程管理更加规范。实施水资源动态监管,严控新增取水许可,强化取水许可审批、验收、发证、延续、注销的全过程监管。建湖、大丰、盐都、滨海启动开展县域水资源管理规范化建设,按照“三规范、两精准、一清晰”的要求,今年已完成207个取水工程(设施)规范化建设。三是部门协同配合更加紧密。依托市最严格水资源管理考核和节约用水工作委员会高位协调,水利部门的牵头组织和统筹协调作用更加明显,多部门协同推进更加有力,全市逐步形成多部门协同配合、共管共治的水资源监管新格局,有效推动水资源管理各项工作在盐城落地落实。