中国江苏网11月18日盐城讯 医疗卫生事业关乎千家万户。构建运行新机制，是促进基层医疗卫生机构发展的关键所在，也是做好基层卫生工作的总抓手。
盐城市滨海县卫健委以提升能力和激发活力为重点，凝心聚力、攻坚克难，建设功能完善、服务高效的医疗卫生服务体系，努力打造一支让人民满意的基层医疗服务队伍。“基层服务条件不断改善，服务功能日趋完善，服务能力明显增强，基层首诊率显著提升，多家卫生院多年未开展的外科手术已经恢复，群众对基层医疗卫生机构的利用率和获得感有效提升。”滨海县卫健委负责人表示。
完善设施更便民。乡镇卫生院是“县镇村”三级医疗服务体系的中间环节，其重要地位不可取代。“如果不能建立起农民对乡镇卫生院的信任，大病小病都往县城医院跑，就会形成大医院人满为患、乡镇卫生院门庭冷落的局面，造成看病难、看病贵的问题。”近年来，滨海县卫健委加大投入，改善基层基础和硬件设施，持续开展“洁净序美”专项整治，竭尽全力办好乡镇卫生院，推进优质医疗资源下沉，让农民就近看病，减少医疗费用支出。
（滨海县天场镇卫生院外貌）
原本的天场镇卫生院破旧不堪、设施不足，很多居民不得已只能去县医院看病，路途虽不是太远，但是治疗费用以及时间耗费却是乡镇医院的数倍。去年以来，在县卫健委的支持帮助下，天场镇卫生院大力改善医疗基础设施，增强医院综合实力，于今年4月份新投入使用的医院给群众带来了全新的就医体验。“我们不断提升医疗服务水平，并和二三级医院的专家建立了长期会诊网络，基本能满足周边群众的就医需求，让患者在家门口得到省时、省钱、省心的医疗服务。”天场镇卫生院负责人蒯立萌说。
近三年，滨海先后投入6.92亿元，迁建、改扩建镇区卫生院10家，增添核磁共振等各类大型设备100多台（套），卫生院实现CT全覆盖；提高基层实施基本药物制度补助标准，重构县域卫生信息化“一张网”并建成运行。
提升服务有温度。“我们利用常州、盐城南北结对帮扶契机，积极对接协调溧阳市人民医院、溧阳市中医院对口帮扶通榆和农业园区两家卫生院，通过设立名医工作室、驻点帮扶、骨干外派培训等，借力提升基层服务能力。”滨海县卫健委相关负责人介绍，今年1至9月份，基层卫生院门诊人次、住院人次同比分别增长28.2%、38.75%，基层诊疗量占比74.3%，同比增长8.7%，基层服务能力得到了显著增强。
（邀请上级专家来滨开展手术）
今年8月，全市基层卫生现场会在滨召开；10月，八滩卫生院消化内镜区域诊疗中心建设在全省作交流发言；11月滨海县八滩镇中心卫生院“心之家”家庭医生服务团队荣获“江苏省十佳家庭医生团队”称号……针对当前全县基层卫生建设滞后的情况，滨海县加强基层运行管理，重抓县级医疗卫生机构协作帮扶，提供技术业务支持，建设数字化医共体，实现基层硬件和服务“双突破”。
数字化医共体建设是针对当前基层服务能力不强的现状，总结探索出的以信息化手段提高基层诊疗能力的有效载体，并坚持把数字化医共体建设作为深化医改的重中之重，在市要求的“十张网”基础上，创新启动运行数字化医共体“十二大中心”，为优化医疗资源布局、推进分级诊疗、医防融合、提高县域内就诊率提供全面可靠的数据支持。
（数字化医供体心电诊断中心工作人员正在诊断心电报告）
“患者在我们卫生院做的心电检查，我们可以实时传输，请县心电诊断中心专家检查，并实时反馈结果，如出现危急值报告，立刻推送到胸痛中心，第一时间组织会诊、急救，有效降低医疗安全隐患，实现全县心电诊断标准化、同质化、便捷化。”滨海港经济区中心卫生院相关负责人表示，数字化医共体实现远程会诊的同时，也方便了群众就医，让群众足不出县就可享受到大医院的优质服务。
患者满意赢称赞。“随着群众对健康的需求日益增强，医疗卫生要求必须逐步提高，我们积极改变管理运行方式，从粗放管理转变到精细化管理，让大家更好地感受到医疗服务。”滨海县卫健委制定具体举措，强化重点环节和重点领域的日常管理，进一步夯实质量安全管理基础，患者满意度得到了显著提升，达到97.56%，收到锦旗和表扬信300余件。
患者满意度是患者对医疗服务的直接体验和晴雨表。“群众就近在家门口看病，不仅能降低就医成本，而且可以避免因病致贫返贫。”滨海县正红镇中心卫生院负责人陈绍军表示，卫生院坚持为人民健康服务，努力提供亲情化、便捷化服务，让群众看得起病、放心看病，先后被确认为国家级群众满意的乡镇卫生院、江苏省示范乡镇卫生院。“以前都是病人家属自己来打饭，有时候因为忙或者没听到导致误餐。现在我们的工作人员直接把饭装好送到病床前，让他们能够及时就餐。”
（医护人员陪同患者聊天散心）
为了不断改进服务短板，滨海县卫健委持续组织问题风险隐患排查，推进单位、科室、个人每周工作复盘，自主开发医院满意度智能语音回访系统，完善就诊患者满意度月度回访通报及不满意事项调查核实处理机制，倒逼医疗服务规范和能力提升。同时，突出新技术新项目引进使用，要求每个卫生院每年引进开展基层适宜新技术新项目5个以上，每年组织开展基层“十佳”新技术新项目评比，中医药诊疗量占比达23.6%。
为了提升患者满意度，县卫健委将基层卫生健康工作列入年度“我为群众办实事”清单，完善绩效考核制度，每月考核、排名通报、定位到人，月评“红黄旗”“骏马奖”、季评“奋斗者奖”等机制，开展送奖上门、班子述职评议等活动，构建多层次的激励机制和压力传导机制，常态开展“基层服务能手”等评选活动，持续开展业务大轮训、技能大练兵、岗位大比武活动，在今年的市职业健康、临床护理、消毒与病媒生物防制、妇幼健康等六项技能竞赛中，均取得团队总分前三的优异成绩。（王翠芹 王茹 盛伟为）
