中国江苏网10月25日盐城讯 近来，盐城市建湖县高作镇抓住全域土地整治契机，在合兴村开展“小田变大田”改革试点，为全镇农田增产、农业增效、集体增收、农民致富提供新的发展思路。合兴村原有8个村民小组，753户2209人，土地承包面积3376亩，分成2155块。面临着人口老龄化、劳动力转移等现实问题，加上田块细碎，过于分散的实际情况，严重制约着农业现代化进程。

该镇积极探索解决途径，坚持在《农村土地经营权流转管理办法》《农村土地承包法》规定范围进行“小田变大田”创新试点。通过调查摸底、拟定方案、测量定界、地块平整、审核公示、明确模式、检查验收、整体流转等步骤实现“整村一田、自种为零”。“小田变大田”后，以往小地块之间的田埂、垄沟得到整平，水渠和小路也得到复垦，合兴村土地渗溢面积达到10%左右，极大提高了土地利用效率。结合高标准农田改造项目，优化土地利用结构与布局，加快基本农田向“优质、集中、连片”方向发展。

该镇充分运用土地确权成果，保障农民土地确权面积权益。充分尊重农民意愿，坚持农民“四个确认”：田块基础信息确认、农户诉求回应确认、合并方案认可确认、种植意愿选择确认。“小田变大田”也为农民提供了更多选择，“田转人离”，让不愿种地的农民增加工资性收入；“田转人不离”，让愿意种地的农民增加经营性收入；“田转权不离”，以土地参股经营分红，增加农民财产性收入。

“小田变大田”后进行整体流转，鼓励新型经营主体和集体经济组织参与经营，让能种田、会种田的人“大显身手”，推进农业生产向机械化、规模化、产业化方向发展，实现粮食品质、产量双提升，给农业生产、农民生活、农村面貌带来崭新变化，有力推动农业现代化进程。（刘金娟 陆建军）