新华报业·新江苏讯（记者 张扬）基层是社会治理的重要单元，也是群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”，承载着人民对美好生活的向往与追求。江苏被赋予了“四个新”的重大任务，其中之一是“在推进社会治理现代化上实现新提升”。中国江苏网、新江苏客户端推出“基层治理现代化进行时”系列报道，展现徐州基层治理现代化的生动实践。

黄山街道地处徐州市东部商圈中心地带，是新、老城区交汇处，辖区共56个小区，其中老旧小区多，小区人口密集、车辆停放难、消防隐患多、矛盾纠纷多，小区群众对改善居住环境诉求强烈。黄山街道实施“精网微格”工程，以“小切口”推动“大治理”，将多元服务延伸到群众身边，不断激发基层社会治理的效能活力，满足人民群众对美好生活的新需要。

真情真心 老旧小区“旧”地升温

梅园社区坝山公寓小区是一个有20余年房龄的老小区，4栋楼住着161户居民。小区在整治之前，外来车辆随意出入，车辆无序停放，居民曾多次因停车问题引发矛盾，报警、投诉现象不断。

破解停车难，急需马上办。为此，梅园社区党委书记李全莲多次召集由人大、政协、社区、物业组成的“倾听团”收集归纳总结居民意见建议，由协商民主议事会研究方案，再利用楼栋单元长通知征求居民意见，寻求民意最大公约数，努力将“民所呼”变为“我所应”。

历时两年多的整治改造，如今，这个房龄已近20年的老旧小区正焕发着新机，老街坊三三两两聚在一起拉家常，小区车主再也不用担心下班后车辆没处停，居民的生活品质也随之提高。

解决了停车难，上楼难又成了街道面临的新考题。民安社区云龙小区13号楼始建于1996年，距今已近28年，有住户76家，是徐州市为数不多的不带电梯的十层楼房。随着楼龄的增长，居民的岁数也在增长，居住在高层的居民特别是老年人上下楼愈发困难，加装电梯成了该栋楼内绝大多数居民的梦想。

黄山街道人大工委、民安社区党委以真情真心，解难点堵点，先后组织电梯加装民主协商议事会近20次，认真听取居民意见、解答疑惑、增强低层住户加装电梯的信心，冒严寒酷暑多方奔走，推进工作进程并最终募齐所需资金让项目顺利开工。

加装电梯让13号楼的居民们更深刻地体会到楼栋是个大家庭。5楼一户的居民在春节前捐献大红灯笼，从一层一直悬挂到十层，烘托了浓浓的“大家”氛围；4楼一户的居民虽然近期要搬走，但仍然被大家齐心协力的氛围感染，加入加梯行列；6楼居民刘师傅自豪地说：“我住在这栋楼二十多年，感觉邻居越来越亲近，电梯安装好，相信我和老邻居们在这里的生活也将更美好”。

精网微格 新型社区“新”欣向荣

绿地南社区地处热闹繁华的云龙万达商圈，很多外来务工人员在此就业租住，人员构成复杂，社区管理难度较大。

“底数不清，社区服务的精细化就无从谈起。”绿地南社区居委会主任梁玉叶介绍，社区充分发挥“精网微格”作用，把专兼职网格员、社区民警辅警、物业、消防等各方力量组织起来，先后排查了99栋楼276个单元，在掌握鲜活准确的人房数据基础上，创新实施社区人口、房屋“七色管理法”，对辖区人口、房屋属性进行分级、分类管理，不同颜色代表不同人口和房屋属性，一户一档实施动态管理。

新型小区居民来自五湖四海，生活观念、生活方式各不相同，社区工作黏合度较低。为了唤醒群众主体意识，深度参与社区治理，绿地南社区以100户为基本单元，将现有8个网格细分为38个微网格，广泛联系平时配合支持社区工作的退休党员、物业管理人员、楼栋长、志愿者等发展为微网格联络员，配合网格员常态化开展政策法规宣传、社情民意收集、网格巡查走访等工作。

“绿地南‘义警队’就是我们发展微网格联络员中的一批核心人员，队员由20余名退休党员、热心群众组成。”梁玉叶介绍，老同志们本身就住在这个小区，人熟地熟情况熟，群众基础好，德高望重，特别适合做调解工作，有的疑难纠纷他们三言两语就能化解，网格的“小平安”促进了社会的“大稳定”。

智治善治 大网格“格”出幸福

以前坑洼道路，如今平坦通途。名邸路北延段位于庆丰社区翰林花园小区南院和徐州医科大学中间，由于临近小区施工建设等原因被封堵，路上杂树丛生、失去通行功能，小区居民通行只能绕行。了解到这一问题后，黄山街道庆丰社区党委书记马云英立即组织寻访小组，通过多次实地走访和召开民主协商议事会，推动道路整修，并最终在开学季前完成路面修整。

庆丰社区把改善民生作为工作的出发点，“小题大做”社区事，在提高群众幸福感、安全感、满意度上加分赋能。面对社区“银发潮”，庆丰社区党委书记马云英多方联系，开设云龙区首家“社区食堂”，向独居老人提供日间生活照料、谈心抚慰、应急救助等亲情服务。为帮助“老漂族”融入新的社区生活和新的社交群体，社区链接各类民间社会组织开展“情系桑榆夕阳红共建老年幸福圈”项目，通过日常帮扶、走访慰问、献爱心、送温暖、医疗服务进社区等形式多样的助老服务活动，共建老年幸福圈。

“善治”回应民生期许，“智治”打造数字社区。近年来，黄山街道推动现代科技与社会治理深度融合，通过推进智慧小区建设，改造低效落后的门禁系统，精准区分出入需求，综合采用刷卡电子门禁、人脸识别门禁、防尾随门禁等，规范出入管理，彻底改变以往敞开式、松散式的出入乱象。街道在社区精网微格工作站建立可视化指挥调度系统，将辖区内小学、幼儿园、物业、小区出入口等重点场所的监控全部接入工作站，24小时视频巡查，实现“一屏观辖区、一键管全网”，将矛盾纠纷、安全隐患排查大幅前置，打造社区治理的“智治”生态圈。

“基层工作不断面临新要求，带来新问题，提出新挑战，基层治理创新只有‘进行时’，没有‘完成时’。”黄山街道党工委负责人朱志超表示，街道作为党和政府服务居民群众的“最后一公里”，只有坚持走得勤、访得实、听期盼、解民忧，才能将服务群众的“最后一公里”压缩成为服务“零距离”。