新华报业·新江苏讯 “种地有补贴，买农机也有补贴，补贴项目是什么，补贴了多少，只要拿出社保卡查一下就能看得清清楚楚。”新沂市阿湖镇村民李先生在领取秸秆还田补贴时由衷赞叹道。

近年来，新沂市积极推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放工作，建立惠民惠农财政补贴政策清单化、阳光化、动态化的管理机制，实现“一张清单管制度”“一个平台管发放”的目标，将“一卡通”打造成群众的“明白卡”、部门的“协同卡”、干部的“廉洁卡”、银行的“服务卡”。

“明白卡”，补贴政策清晰明了。惠民惠农“一卡通”补贴政策主管部门、政策依据、补贴标准、申领流程、发放时间、咨询和举报方式等一目了然，公开透明。包括耕地地力保护补贴、稻谷补贴、秸秆还田、水库移民、农机购置补贴等，涉及农业、水务、民政、退役军人事务局等多部门管理的财政补贴资金，将补贴清单公示，让群众看得明白。

“协同卡”，部门有效协同、补贴政策精准。新沂市财政局根据省财政厅公开公示的补贴项目清单，梳理并制定《关于做好惠民惠农财政补贴资金“一卡通”新系统全面上线运行工作的通知》等政策文件，制定补贴清册、信息公开公示、兑付补贴资金等环节流程，补贴对象确定、补贴标准制定、补贴资金拨付等关键内容，实行类别化管理，确保补贴对象、范围、标准描述精准，将惠民惠农财政补贴资金“一卡通”这项民生工程落到实处。

“廉洁卡”，发放平台统一、发放人卡统一、监督监管统一。新“一卡通”系统的应用，实现了补贴资金发放全过程线上办理，便于进行数据统计、结果反馈和过程监督；大力推广以社保卡为发放载体的模式，从根本上解决“一人多卡”使用不便等突出问题，提升群众的获得感和满意度。新沂市财政局严格按照补贴政策有关的内部监督制度，督促补贴资金发放的主管部门进行自查自纠，并定期对补贴资金开展财会监督检查，确保补贴资金不被骗取、冒领、侵占和挪用。

“服务卡”，金融服务效率高，资金安全保障强。新沂市根据“便民、安全、高效”的原则选取基层网点布局合理的农商行、农业银行和邮储银行3家金融机构并签订服务协议代发补贴，要求代发机构高度重视代发工作、做好人员和技术保障、规范开展代发业务，确保每笔财政资金安全、准确、及时发放。截至目前，“一卡通”代发已覆盖新沂全市各镇街道。

“下一步，我们将会同相关业务部门、代发金融机构按照‘谁主管、谁负责’的要求，理顺补贴管理和系统运用，建立健全风险防控机制，不断提高补贴管理水平和服务能力。”新沂市财政局相关负责人介绍说。（新轩）