新华报业·新江苏讯 近年来，睢宁县积极探索社会力量参与基层治理，有效破解村（社区）治理中存在的资源缺乏、合力不足、针对性不强、服务水平不高等问题，通过推行“五社联动”基层社会治理新模式，确保各方力量在党的领导下，更高质量、更有针对性地满足居民生活中的差异化需求，全面提升基层社会治理能力。

7月18日上午十一点半，杨韩社区老年助餐点香气扑鼻，红烧土豆、西红柿炒鸡蛋、清炒丝瓜……一道道菜色泽诱人，多名老人正在有序进餐。正在就餐的老人殷其性是这里的常客，平日里自己一个人吃饭不方便，做多少饭、买多少菜是困扰他的一个问题，“社区小食堂交钱少，一顿才三块多钱，好几个菜，荤素都有，你上哪能吃到这些，很好很不错。”

老人所说的社区小食堂正是杨韩社区推出的“红色小食堂”。杨韩社区党总支副书记代丹介绍，该社区常住人口2500人，在社区日常开展巡查走访中，工作人员发现部分老人存在独居、吃饭难的情况，“70岁以上老人有300人，这其中自己做饭吃的就有83人。对于这部分老人来说，吃饭是他们最大的难题，往往会出现一锅粥喝一天、一碟咸菜吃几顿的问题。”

经过居民代表大会讨论、党员干部走访、实地调研等多种途径探索，在上级部门的支持与帮扶下，2023年10月，杨韩社区“红色小食堂”成立，社区70岁以上的独居老人每月支付100元，即可每天中午在小食堂吃到“三菜一汤”，每遇周五或传统节假日，小食堂还会再加一道菜，老人们即可品尝到“四菜一汤”。

代丹介绍，在“红色小食堂”运营过程中，遇到了场地不足、资金不足、人力不足等难题。但是这些困难伴随着社会多方力量的参与迎刃而解。这其中有企业捐赠物资、超市给予内部物资采购价、在家妇女成为厨师志愿者、居民主动减免小食堂场地租金等。

“小食堂在社区党组织的领导下，以社工志愿者为服务主体，以社会组织和社会资源为保障力量，建成了长效的服务模式，实现老人开心、群众满意。”代丹说。

杨韩社区的“红色小食堂”是睢宁积极探索基层治理，开展“五社联动”工作的一个缩影。

“五社联动”

是以党建为引领，以居民需求为导向，以社区为平台、以社会组织为载体、以社会工作者为支撑、以社区志愿者为依托、以社会慈善资源为助推，提升基层治理能力。

通过推广“五社联动”工作，调动全社会参与基层治理的积极性，进一步提高村（社区）治理多元主体之间的协同性，实现服务力量和服务资源的高度整合与高效配置，精准回应居民多样化、多层次需求，社区治理和服务水平得到进一步提升。

在梁集镇梨园村，由“五社联动”创新出的“代际共融 双向赋能”基层治理项目，也同样得到了社会各界的支持。7月19日上午，梁集镇梨园村活动室内，村里的老干部樊公响正给孩子和部分家长讲解关于中秋节的传统文化知识。从节日的多种叫法、月饼的由来到中秋节的意义，孩子们听得津津有味。

8岁的赵浩宇表示，以前自己只知道中秋节吃月饼，但是却不知道关于月饼的传说。

樊公响告诉记者，自己做了几十年的村主任，当时村里找到他，他随即就答应了下来。“我是一名退休村干部，又是党员，必须积极参与集体公益事业，和孩子们在一起我也高兴。”

近年来，梨园村在党建引领下，聚焦“一老一小”重点人群，时刻关注老人和孩子们的日常需求。经过走访调研，目前梨园村留守儿童48人，空巢独居老人45人。其中85%的留守儿童缺乏教育指导、没有父母陪伴、自信心不足。而74%的留守老人精神无所寄托、无子女陪伴、缺乏社交活动。

如何解决“一老一小”问题，成了摆在村党总支面前的难题。梨园村党总支书记刘欢告诉记者，经村干部调研，党员、群众提议，在梁集镇商会爱心资金的支持下，村委会举办暑期传统文化课堂，邀请留守老人中的退休老教师、传统手艺人、民间技艺传承人加入，为孩子们授课，这样既解决留守儿童假期无人看管的问题，也让老人在授课中得到孩子们的陪伴，形成代际共融、双向赋能。

“这种方式对于我们留守儿童、老人都很好。他们都能找到一个共同的兴趣点。村里退职的老干部还有退休的老教师，通过这个课堂能把他们之前的兴趣和热爱给充分地发挥出来，也让他们有成就感，也有了陪伴。”刘欢介绍。

同时，梨园村还为留守妇女开设“戚姬绘艺”、手编、柳编等课堂，辅导留守妇女学习中国结、手链、柳编等技能，促进妇女再就业。在活动交融中，妇女也成为照顾和帮助留守儿童、老人的主力军。

“小小充电桩 大大安全港”“‘红蚂蚁’志愿服务 助老纾困争先锋”“以诗歌聚心 用文艺凝情”……近年来，睢宁县积极推广“五社联动”工作，依托社区平台，积极联动社会各方资源和力量，为居民提供政策落实、心理疏导、能力提升、资源链接等专业服务，在动员多元主体协同互动、融合发展方面取得显著成效。各村（社区）均展现了社区治理多元联动的局面，睢宁在探索基层社会治理新路径上迈出了坚实步伐。（睢轩）