新华报业·新江苏讯 2023年9月，徐州泉山七里沟街道被徐州市人大常委会确立为基层立法联系点，人大七里沟街道工委采取“三个完善三个聚焦”的工作举措，动员、组织各级人大代表、街道议政代表深入开展立法工作调研、意见征集、法治教育等活动，主动问计于群众、问计于实践，不断推动基层立法联系点建设的新发展。

“三个完善”规范立法联系点工作平台

完善基层立法联络联系队伍建设。突出“两专一众”团队建设，“两专”一是由泉山区人大指导协调，对接公安司法机关建立协作关系，对接结对的徐州人大地方立法咨询专家，组建法律专家团队。二是从街道的各级人大代表、议政代表、居民代表中，按领域、专长分类，组建各领域专家团队；“一众”即整合街道和社区法律顾问、法律工作者、热心立法事业的行业代表、社区网格员等，组建立法信息员团队，健全完善信息报送、反馈制度，畅通立法信息渠道， 将意见征集的触角延伸到生产生活的第一线。

完善基层立法联络联系工作体系。人大街道工委坚持“代表联络站+基层立法联系点”融合赋能模式，实行点站共建、资源共享、功能融合，代表联络站已有的活动场所、办公设施、管理人员，同步到立法联系点，实现“一个场所、一套设备、两块牌子、两种职能”，减少重复建设。人大街道工委还建立健全“街道＋社区＋网格”的意见征集网络，建立人大代表“网格”联通机制，推动代表定期走进网格，将征集意见的触角延伸到社区每一个角落，确保立法意见征集工作横向覆盖、纵向直通。

完善基层立法联络联系工作制度。在原有各项工作制度的基础上，进一步完善基层立法联络室工作职责、调研制度、法律法规宣传制度、意见建议收集办理及信息反馈制度等，确保立法联络联系工作无缝衔接、高效运行，实现符合群众需求的高质量立法信息的报送工作目标，进一步提升联络联系能力。今年以来，七里沟街道立法联络室共收集到社情民意10条，法律法规意见征求2次。

“三个聚焦”推动基层立法联系点创新发展

聚焦基层治理，推动人大工作职能作用进一步发挥。积极拓展立法联系点服务基层社会治理的功能，不断融入“共享法庭”、亲商驿站、代表评执法、“公检法司”进站等机制功能，贯通参与立法、宣传普法、评价执法、基层治理的法治全场景，协同推进征集立法意见与宣传党和国家的政策、正确引导民意有机结合，集聚公众智慧推动重大改革，用更加贴近基层实际、贴近百姓需求的法律制度，持续推进基层治理现代化的实现。

聚焦民意收集，推动人大代表履职作用进一步发挥。将基层立法联络联系队伍融入“四个表率四个一”代表履职活动，推动人大代表履职作用进一步发挥。通过人大代表走访、接待选民方式掌握社区新情况，今年以来，综合收集群众意见、建议15件，群众诉求16件，形成全面掌握实情，及时反映民意的长效机制。通过日常走访、邻里往来，及时排查、及时发现、及时制止，将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。

聚焦立法调研，推动基层依法行政能力进一步提升。在开展法律法规立法前调研、法律法规贯彻实施检查、成效评估和人大在开展视察、调研和听取专项工作报告中，注重围绕基层立法联络联系的民主特性，动员社会各方参与，推动基层依法行政能力进一步提升。认真贯彻新发展理念，发挥基层立法联络联系“两专一众”队伍与基层社会治理网格队伍有机融合，群策群力全面推动辖区经济社会高质量发展。（提运祥 王红安）