中国江苏网12月28日徐州讯 今年以来，徐州铜山大许镇党委以农村基层党组织“功能提升年”为抓手，以“提神、提标、提速、提效”的“四个提升”为目标导向，以发挥“领头雁”的示范带头作用为切入点和突破口，紧紧抓住薄弱环节和突出问题，点燃基层党员干部干事创业激情，进一步提升基层党组织的政治引领功能，推动农村“头雁”“群雁”“雏雁”在政治素养、履职能力、服务效能等方面全面加强、整体提升。

创新“头雁”考核机制，提升“领飞”“精气神”

按照村书记专业化管理的要求，有效破解“干多干少一个样，干好干坏一个样”的消极心态，创新探索“一述五评”考核模式。节点考核，履职变分数。制定《关于对各村党组织书记开展“一述五评”活动（试行）的通知》，“一述”即村党组织书记季度述职，“五评”即五类评议主体（机关代表、两代表一委员、群众代表）就村书记述职内容进行现场提问、评议打分，按分数公布每季度排名。科学考量，任务变指标。采取“2+5+N”模式，“2”为“述职项+加减分”，“5”为基层党建、乡村振兴、六维安泰、为民办实事、党委政府交办工作任务五大重点领域，“N”为临时性重点工作。同时，镇分管和包村领导根据日常掌握情况，结合村“两委”班子年度测评结果，多维度综合考量各村工作。晒榜考评，季效变绩效。活动结束后，镇党委及时总结各村书记工作成效，找出不足，分析原因，厘清下一步工作思路。及时运用考核结果，活动排名将作为村书记年度考核、评优评先的依据，与村书记专业化管理等相关待遇挂钩。该擂台活动已按季度开展3期，包括村书记及评议主体共159人次参加，根据排名和工作表现拟调整村党组织书记2人，谈心谈话20余人次。

搭建“群雁”培育平台，提升履职“高标准”

以培育为抓手，打造政治素养高、业务本领强、关键时刻上的德才兼备村干部队伍。理论学习“纯干货”。大许镇设立“来赢讲堂”，邀请镇外专家学者、先进典型来授课。目前已举办四期培训活动，参与轮训培训的基层党组织书记、党员干部750余人次。实践历练“零距离”。坚持实施“上挂下派、一线练兵、岗位轮换”等制度，镇下派4名优秀部门负责人为“第一书记”，到基础较为薄弱、村情复杂的村指导工作，解决信访、环保、软弱涣散等突出问题；安排村级年轻后备干部到镇级部门帮助工作。全镇村干部本年度共调解矛盾纠纷170余起，为民办实事项目75件。现场教学“取真经”。除了以请进来的形式为村补给新鲜“营养”，同时结合“走出去”，组织村党支部书记赴邳州学习2次，赴棠张镇、房村镇、伊庄镇等兄弟乡镇学习3次。现场学习邳州在村干部干事创业、人居环境整治、党群服务中心建设等方面先进经验。组织村干部和党员赴淮海战役烈士纪念塔、洪泽湖红色文化革命教育基地、王杰烈士纪念馆等地开展实践教育活动，打开村干部发展视野和工作思路。

配强“雏雁”后备力量，提升续航“加速度”

通过拓渠道、建梯队，做到“日常工作有人用，关键时刻能用人”，蓄足村干部队伍源头活水。拓宽源头抓引进。面向社会公开招录、挖掘返乡能人、优秀村干、毕业大学生、兴村特岗、专职化网格员等优秀群体，创新实施《大许镇村级后备干部管理办法》。每村动态保持2名35周岁左右、大专以上学历村后备干部。择优选人抓梯队。建立干部梯队“后备库”，用好集体推荐、年度考核、蹲苗培养等机制，通过考录的10名后备干部经过一年的培养，已有2人入编，3人成为村两委成员，4名非党员中2名入党。目前大许镇村“两委”干部、村书记大专及以上学历（含在读）占比已达到80%、90%目标。大学毕业生、外出务工经商返乡人员、致富带头人、退役军人等4类人员的比例由45%升至67%。调整退出年龄较大的村干部6名，新调入村干部8名。

激励“雁阵”干事创业，提升管理“高效能”

建立严管与厚爱、激励与鞭策并重的管理模式，做到“严进善待”，激发村干部内生动力，严格落实村干部任职前联审联查机制。持续加大监督力度。在村干部公开招聘、调整等工作中严格落实“上报必审、任前必谈、党委把关”环节，持续净化村干部队伍。镇纪委、督查办不定期对村干部值班值守、工作期间禁止饮酒、“三务”规范公开以及重点工作落实等情况开展督查并予以通报。深化激励鼓励措施。制定《大许镇关于实施“党建+股田制”助推富民强村行动的意见》，目前，全镇23个村均建立集体合作社，23个村156名村干部薪酬与集体经济挂钩，2名村书记拟纳入事业编制管理。弘扬榜样正能量。在全镇开展“榜样大许”优秀模范人物评选活动，对表现优秀的村干部，优先推荐为“两代表一委员”人选，对表现突出的，深入挖掘和宣传其工作业绩和光荣事迹；对无法胜任工作主动退出村干部队伍人员谈心谈话，做到关心关爱。

下一步，大许镇将继续坚持聚焦农村干部队伍建设，规范村干部日常管理，把激励农村干部担当作为长期任务和系统工程，紧抓不放，在全面推进乡村振兴，高质量建设大许产业强镇进程中担当作为、奋勇拼搏。