为深入贯彻党的二十大精神，全面落实徐州市《关于落实省推动经济运行率先整体好转若干政策措施实施细则》，更好发挥税收职能作用，展现徐州税务担当，近日，徐州市税务局出台《徐州税务推动经济运行率先整体好转20项举措》（简称“徐税20条”），包括“助企发展10项举措”和“利企便民10项举措”。通过一系列税收优惠、银税联动等方式，为推动经济高质量发展贡献更多税务力量。

税惠再加码

助力小微企业打好“翻身仗”

“徐税20条”提出，自2023年1月1日至2023年12月31日，允许生产性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳税额。允许生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计10%抵减应纳税额。同时明确，对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税。

“新的政策一出台，我们就在征纳互动平台上收到了税务部门的政策信息推送，经过税务干部宣传解读，立刻享受到了税收减免近3万元。新的一年，我们对公司发展越来越有信心。”安徽小菜园餐饮管理有限责任公司铜山万达店负责人江国珍激动地表示。

民之所需，税之所助。为确保税惠政策直达快享，帮助小微企业等经营主体及时了解所适用的优惠，徐州市税务局运用大数据分析，根据纳税人“画像”，精准进行税收优惠政策匹配，通过“线上+线下”方式协同发力，线上通过电子税务局、征纳互动平台等进行精准推送，线下组织政策宣传服务队上门宣传辅导，第一时间将税费红利送到纳税人缴费人手中，帮助适用企业及时跟进、享受。

政策红利“精准落袋”

企业创新发展再“添翼”

为加强科创扶持，“徐税20条”提出，免征符合条件的科技企业孵化器、大学科技园和众创空间孵化服务增值税。对其自用及提供给在孵对象使用的房产、土地免征房产税和城镇土地使用税。

作为一家从事轻质建筑材料制造的科技生产企业，江苏盛世伟业新材料有限公司财务负责人冯惠芝表示，公司的发展壮大离不开税费支持政策的一路相伴。“创新驱动发展，科技企业在稳健发展的背后是巨额的研发费用投入。近来为助力科技企业发展，国家陆续出台一系列税收优惠政策，为企业科技创新发展增添了一份底气，赋予了我们更大的研发活力。”冯惠芝说。

为助力外资企业稳步发展，“徐税20条”中提出，通过加大出口退税支持力度等一系列举措，持续优化税收营商环境，助力外资企业稳步发展。

为加大出口退税支持力度，进一步扩大精准服务“白名单”规模，实施先退后审、1日快速退税、计划优先享受、优先调整管理类别、专人对接与提醒、延长申报、支持开展新业态业务等服务举措。同时，加快出口退税进度，办理正常出口退税的平均时间压缩至5个工作日以内，推动出口退税全流程无纸化。

徐州安德利果蔬汁有限公司是一家中美合资企业，主要从事果汁饮料的生产与销售。2023年伊始，公司发票需求量较以往有较大增长，企业办税人员到大厅领票存在诸多不便。丰县税务局工作人员在微信群里了解情况后，第一时间和企业相关负责人进行了视频连线，在线辅导企业网上申领发票，使企业成功办理发票增量并享受到了邮寄上门服务。

为推进一系列稳外贸稳外资政策措施落地落细，徐州税务部门持续优化税收营商环境，结合徐州本地企业实际生产经营情况，为企业量身定制“国际税收服务包”“一户一策”等涉税问题个性化解决方案，在税收政策服务上加力添力，在办税缴费服务上助力给力，以持续优化的税收营商环境，吸引越来越多的外资企业投资兴业。

在“徐税20条”中，为加大援企稳岗力度,促进企业稳健发展，对灵活就业人员参加职工基本医疗保险的，缴费比例在职工基本医疗保险用人单位缴费率（不含生育保险缴费率）和个人缴费率之和的基础上，降低1个百分点。并继续执行阶段性降低失业保险费率政策。

为恢复提振消费，对提供广告和娱乐服务的单位和个人，按应缴费额的50%减征归属地方收入的文化事业建设费。并继续实施新能源汽车免征车辆购置税政策。

为服务重大项目，不断优化税务部门服务重大产业项目服务措施，组建专家团队提供项目招引落地、开工建设、竣工满产等全流程税费政策支持及分析跟踪服务。

同时，推出银税联手助力企业融资的具体举措。在58家金融机构银税合作的基础上再扩围，优化“税e融”“税贷通”等最高额度“纯信用、免抵押、秒到账”的银税信贷产品，更加高效安全解决企业融资难、融资贵问题。受惠企业在纳税信用A级、B级的基础上扩大至M级。

聚焦纳税人“急难愁盼”

利企惠民更走心

在此次推出的“利企便民10项举措”中，制定了惠企政策直达、推进区域通办、丰富智慧办税、实现问办协同、精简业务办理等具体利企惠民举措。

今年以来，徐州市税务局紧扣“办好惠民事·服务现代化”主题，聚焦纳税人缴费人“急难愁盼”事项，切实为纳税人缴费人办实事解难题。

“我想办居民医保业务，医保大厅说要我提供纳税证明，怎么才能开出来纳税证明呢？”近日，张老先生拨打12366纳税缴费服务热线，并且在电话中焦急地表示自己不会操作手机，子女都在外地打工，身边没有能帮忙的人。12366铜山专线辅导人员充分了解了张老先生的需求和困难后，将情况和联系方式转交至“远程帮办”工作人员。岗位人员立刻与张老先生取得联系，从注册个税APP到实名制采集，再到申请纳税证明，指导张老先生成功获得了自己的纳税证明电子版。

“徐税20条”中提出，12366税费服务热线向纳税人缴费人提供“随办随问、即问即办、辅助帮办的”的“问办协同”服务，由咨询服务向解决问题转变。

此外，税务部门还将精简业务办理，拓展13项容缺办理业务范围，6项税务证明事项承诺即可办理，12项涉税费资料取消报送，22项资料留存备查。

对标“零跑动”，不断拓宽“远程帮办”等“云办税”方式，实现更多税费事项网上可办、可全程办及简办快办，进一步丰富智慧办税的内容和渠道。

纳税人还可享受发票免费邮寄服务。纳税人线上申请的空白发票、代开发票以及新办纳税人套餐中申请的税务UKey，均免费邮寄。

徐州市税务局相关负责人介绍，伴随着“徐税20条”的出台，税惠红利进一步加码、税费服务更加优化。2023年，徐州税务部门将进一步扛起政策落实的政治责任，快速响应纳税人缴费人需求，持续创新推出利企惠民举措，助推徐州市经济运行率先整体好转。

记者 郑微 通讯员 娄宇杰