中国江苏网12月12日徐州讯（记者 张扬 通讯员 顾士刚 李杰 孙蔓）“天更蓝了，水更清了，生态环境越来越好了！”如今，这已成为生活在江苏省睢宁这片土地上的人们的共同感受。睢宁生态环境持续向好的背后，离不开睢宁县人大常委会的持续努力与推动，为“生态美、产业兴、百姓富”新睢宁建设注入生态活力。

监督目光聚焦“生态美”

“保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力”。2022年1月，睢宁县第十八届人民代表大会第一次会议代表议案中，有县级人大代表林波等代表分别提出《关于加强保护古黄河生态环境的建议》《关于建立环境保护长效管护的建议》《关于生物质锅炉改燃行动让睢宁的天更蓝的建议》等生态环境议案，睢宁县人大常委会发挥监督职能，把监督目光聚焦生态环境整治，多次组织开展了关于大气污染综合整治、土壤修复、城市环境卫生、农村污水治理等工作情况调研、现场督办，让代表建议“落地有声”。

12月12日，睢宁县人大常委会副主任艾丹带领部分县级人大代表，对徐州南海皮厂有限公司老厂区污染地块修复情况、睢宁县庆安镇污水处理厂使用情况、睢宁长青生物质能源有限公司灰渣利用情况进行现场督查。占地面积约45亩的徐州南海皮厂有限公司老厂区于2007年搬迁技改至江苏睢宁经济开发区。2018年该公司委托第三方公司老厂区地块环境调查工作中，检测有一点位土壤中重金属超标，睢宁生态环境局根据《江苏省土壤污染防治条例》相关规定要求必须依法在污染地块风险管控和修复达到风险管控、修复目标后再投入使用。代表建议，睢宁生态环境局要进一步加强监管服务指导力度，对睢宁其他4个污染地块，达成土壤污染地块修复治理的共识，摸清土壤污染地块现状的“底数”，帮助相关企业切实做到提前谋划、正确面对、积极作为，形成污染地块修复治理工作的思路。在睢宁县庆安镇污水处理厂，代表建议：要保障庆安镇境内牛鼻河、干西沟及相关支流水环境质量，推动宜居宜业美丽睢宁建设跑出加速度、迈上新台阶。在睢宁长青生物质能源有限公司，代表们对睢宁生态环境局利用自己资源优势，主动帮助该企业联系具备处置利用炉灰、炉渣主体资格与技术能力的企业签订了处置合同表示肯定。

日前，江苏省水利厅、财政厅联合发文公布2021年度农村河道长效管护、农村供水保障工程、农田水利工程管护和生态清洁小流域项目绩效评估结果，其中睢宁县“农村河道长效管护”获得第一等次，“农田水利工程管护”被评为良好等级。据统计，今年1-11月份，睢宁县空气质量优良天数比率81.4%，8个国省考断面水质均值优Ⅲ比例100%。

监督让生态美催生“产业兴”“百姓富”

为了把“生态美”与“产业兴”有机结合起来，睢宁县人大常委会在关注“生态美”的同时，更注重发挥监督职能让生态美催生产业兴旺。鉴于睢宁县VOCs排放总量存量基数低，为更好地服务“招商引资”工作，促进引进项目落地，睢宁人大多次调研睢宁生态环境局、县经发局、交通局等相关职能部门，寻找破解VOCs总量缺口路径。从推动企业采取源头替代、关闭涉挥发性有机物工序、末端治理等措施降低污染物排放量入手，力争逐步扩大睢宁挥发性有机物排放总量的存量，保障招商引资项目正常落地。生态环境部门试点创新开展“告知承诺制”审批，受理即可批复，开展环评报告第三方技术评估“一对一”指导，为招商项目提供精准专业的服务。经统计，2022年以来共完成项目审批55个，其中报告书项目4个，报告表51个；环评登记备案144个；核发排污许可证41个；排污登记220个。

12月9日上午，总投资55亿元徐州空港经济开发区太一光能高效电池项目开工仪式隆重举行。睢宁县人大代表、徐州太一光能科技有限公司刘亮表示，太一光伏于2021年落户睢宁县凌城镇，自己当选为睢宁县人大代表，更感使命光荣，睢宁优质的营商环境、强劲的要素保障，给太一光伏在睢宁加快新能源产业升级，形成完整产业链迈出了重大一步。高作镇官扬社区党总支书记指着社区占地42亩的高作镇官扬社区光伏扶贫产业园高兴地说：“光伏电板就相当于‘阳光存折’，只要有太阳，我们就会有收益。”这里光伏每天发电量4000度左右，并入国家电网每年村集体收益132—136万元。而且光伏电板下面的闲置空地也被充分利用起来，2021年引进了“造型树”种植项目，每年能给村集体带来15万元的收入。总投资3.88亿元的睢宁长青生物质热电联产项目落地古邳镇。长期困扰镇上的树皮、树枝、板皮碎屑及秸秆，转眼变废为宝，成为生物质能源发电的燃料。该公司副总经理刘新丽说，未来电厂预计年处理农林废弃物超过40万吨，发电量2.8亿度以上，年产值1.8亿元，可节约标煤10万吨，二氧化碳减排量10万吨，为农民增收8000万元，直接和间接提供就业机会3000余个。睢宁实现了风能、光伏、储能、光热、生物质等可再生能源的“多能互补”和综合利用。

监督力促“生态美、产业兴、百姓富”和谐环境建设

“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”“生态美、产业兴、百姓富”唱响了新时代法治护航“绿水青山就是金山银山”的动人歌谣。睢宁县人大常委会抓住法制建设中存在的薄弱环节开展监督。通过代表视察、专项监督等，将法律监督和工作监督有机结合起来，使监督更加具体化，更便于操作，从而促进“一府两院”依法行政、公正司法，为实现“生态美、产业兴、百姓富”创造良好的法制环境。今年，睢宁县人民检察院在人大的监督下，结合睢宁实际，构建了“生态司法”。

9月2日，在睢宁县人民检察院见证下，睢宁生态环境局、相关专家、塑料加工点负责人李某三方开展生态环境损害赔偿磋商。经过磋商，最后达成了以“补植复绿”的方式进行异地修复替代，弥补整体环境的功能损害，并签订了生态环境损害赔偿协议。2021年12月，江苏省突出生态环境问题专项督查共向睢宁县反馈问题11件，其中7件已办结，4件序时推进。在睢宁人大的监督下，睢宁始终把“全面推进乡村振兴”建设作为高质量发展头等大事来抓，以生态环境“含绿量”提升发展“含金量”。

“新时代新征程，建设宜居宜业和美乡村正当其时。”睢宁县人大常委会主任朱绍伟说，“‘生态美、产业兴、百姓富’实现共赢，让人民群众生活更幸福、更有尊严是我们当前监督的重任与目标，我们将一如既往地抓好抓实这项工作。”山水不语，绿色为证。植一棵树，添一寸绿；护一河碧水，扮靓城乡。生态环境保护任重道远，睢宁县人大常委会一直在路上。