中国江苏网11月21日讯（记者 张扬 通讯员 冯曼 陈士洲）乡村是社会治理的最末梢，也是服务群众的最前沿。今年以来，徐州市睢宁县魏集镇以实施基层党建书记项目为契机，创新“党建+四线”工作法治理模式，充分整合镇村资源和工作力量，推动社会治理体系更加完善，治理能力提质增效。

聚焦“党建线”，做好群众“引路人”

“大姐您好！最近生活怎么样，有没有遇到困难？对镇村还有什么建议或意见？”这是魏集镇包片领导、三级主任科员夏春波在进行民生走访，一句问候、几句家常背后都蕴含着实实在在的关切。

这是魏集镇以“党建+四线”工作法提升镇村治理效能的生动实践之一。今年以来，魏集镇按照“党建引领、四线并进”的原则，完善“党委+党总支+党支部+微网格党小组+党员中心户”的“五级”架构体系，促进片区、村组、网格、执法“四线”队伍的融合，畅通了基层治理“毛细血管”。全镇13名班子成员下沉到各片区，带领34名机关干部，进驻到村，眼观“民之小事”，着力“小事大做”，围绕镇党委政府各项工作要求，打好群众增收、安居“组合拳”，以“12345”政府热线、“速来办”工单为抓手，推行党委书记一支笔签批，班子成员牵头回复督办“一条龙”，推动镇村党组织服务社会治理，让党员干部真正成为群众身边的“主心骨”和“引路人”。

发动“村组线”，争做群众暖心人

“我们铺设道路1.7千米，架路灯200盏，新建游园1个，改善了群众的居住环境。”近日，魏集镇姜庄村党总支书记许娟告诉记者说。

今年初以来，全镇26个村（社区）的村组干部，每人领办一项民生事项，各村共铺设农路20公里，新建游园12个、建公厕26座、户厕改造292座，铺设污水管网5公里，14个村实施道路亮化工程，常态化开展人居环境整治工作，营造干净、整洁、宜居的农村生活环境。各村紧密对接群众需求，完善措施，想方设法增加村集体经济收入，带领群众致富，不断改善人民群众的生活条件，切实提升基层治理水平。

魏集镇党委组织委员王京城介绍，截至目前，围绕群众“报事”和“办事”需求，明确“线上集、网格巡、入户访”等方式，全面实行村民事务全程代办制，从“专岗、专能”向“全时、全能”转变，第一时间解决村民生活中的急事、难事、烦心事，共受理群众诉求235件，办理惠民实事178件，开展代办服务240余人（次），切实打通了服务群众“最后一公里”。

细化“网格线”，架起干群“连心桥”

众有所呼，格有所应。魏集镇及时调整网格，加强网格员队伍建设，将综治、网格、微网格楼巷长等专业网格，统一整合为26个党建综合网格，建立“网格长+专职网格员+微网格员”的三级网格体系，村（社区）党组织书记担任网格长，聘用29名专职网格员协助网格长统筹开展工作，建立了一支由185名村组干部、党员代表兼任微网格员的基层治理队伍。在网格活动中，实施“三个一”工作法，即网格员每周至少走访一次联系楼栋，每月至少参与一次志愿服务，每季度至少帮助一户困难群众。

致力把问题解决在网格内。建立了“镇—村—楼巷”三级联动智慧平台，借助互联网优势，实行“需求梳理、分析研判、事件处置、反馈评价、考核应用”五步闭环，接诉即办，实现村民反映问题及时受理，真正让网格成为联系服务群众的“连心桥”。

完善“执法线”，化解群众烦心事

“出门请佩戴口罩、请扫场所码……”这是魏集镇综合执法局疫情防控宣传车每天循环播报的内容。为了配合做好疫情防控工作，综合执法局队员每天在镇区进行疫情防控政策宣传。

为了更好地推进城镇精细化管理，综合执法局强化“内功”，采取村民监督、部门协同等方式，有效解决当前镇容管理中存在的突出问题，营造干净、整洁、有序的镇容环境，实现镇区管理服务群众“零距离”。今年以来，综合执法局开展整治“乱摆乱放”592余起、“乱贴乱画”389余起、“乱搭乱建”26余起行为；开展安全生产大排查、大整治，共检查生产经营单位400余家，发现并及时整改安全隐患560处，查处违法案件5起。

睢宁县魏集镇党委书记卢力深情地说：“下一步，我们还将继续探索‘党建＋四线’工作法的有效途径，不断凝聚社会治理合力，构建社会群体利益平衡机制、矛盾纠纷多元化解决机制，最大程度提升辖区村民群众的归属感、获得感和满意度。”