中国江苏网10月25日徐州讯“文明健康，有你有我，请你自觉做好门前‘三包’。”10月24日上午，睢宁县邱集镇邱集社区工作人员赵月、刘超一边向居民发放《创建省级卫生镇，建设美好新邱集——致全镇广大父老乡亲的一封信》一边宣传创文创卫工作的意义。

睢宁县邱集镇聚焦提升党建引领基层治理效能，实施“党建+社会治理”书记项目，让基层治理的每一个细胞都跟着党组织同频共振。

变“千条线”为“整盘棋”，治理效能大提升

邱集镇以自然村组、楼栋为单位，配备了38名专职工作人员、391名微工作人员和541名楼栋（巷）长，村（社区）书记担任负责人,专职工作人员必须是党员、预备党员、入党积极分子、村后备干部和新时代文明实践志愿者，党员、预备党员必须占工作人员人数的四分之一，成立了121 个党员中心户，形成“镇党委—村（社区）党组织—村民小组党组织—党员中心户”一贯到底的党组织架构，构建了“党员中心户+专职工作人员+楼栋（巷）长+兼职工作人员”基层治理模式，推动“党建+社会治理”书记项目的实施。

变“走上来”为“沉下去”，民意倾听全覆盖

“政策宣传员、信息情报员、问题‘吹哨’员、矛盾调解员、治安巡防员、代办服务员、社会和谐‘守门员’”。这是广大群众对工作人员和楼栋（巷）长这两支队伍的赞誉。在“党建+社会治理”书记项目实施过程中，工作人员、楼栋（巷）长两个支队伍让治理具体化、精细化、可操作化，把社会治理的“神经末梢”延伸到百姓家中，打通了服务群众的“最后一米”。

工作人员、楼栋巷长走访群众的过程就是民意收集的过程，邱集镇制定问题处置响应机制，各村（社区）、有关单位对工作人员和楼栋（巷）长反映的问题1小时现场查看，简单问题一天解决，需要多部门协调的问题，落实首问负责制，确保一周内反馈到位。楼栋（巷）长和工作人员虽是社会治理的“最小单元”，却是守护邱集“最大平安”的前沿卫士。

变“被动访”为“主动调”，矛盾化解暖民心

在楼栋墙或居民单元门挂出“党员公示牌”，让党员身份“亮出来”。党员、工作人员、楼栋（巷）长共同承担起群众身边大事小情的上传下达和邻里纠纷调解等服务。为有需求的群众及时提供帮代办服务也是工作人员的分内事，他们将印有自己电话号码的名片发到居民家中，群众有需要可随时拨打工作人员们的“代购热线”。

为保证“党建+社会治理”书记项目的落实，邱集镇纪委通过督导检查、随机走访、座谈群众、问卷调查等方式，考核项目实施情况，确保项目推进有序、落实有质。（胡昌辉 李彦涛）