本报记者 郑微 唐婧
百万级市场主体“大盘子”、31.19万户企业是徐州市经济发展的底气、韧性所在，是保就业、保民生和稳经济的关键力量。随着复工复产工作不断深入，市场活跃度逐渐被点燃。
但一些企业特别是中小微企业仍然承受着来自成本与市场的双重压力。资金短缺、场地有限、人手不够……任何一个阻碍企业发展的难题都可能堵塞全市经济链条的运行。
徐州市针对企业复工复产的难题，精准“滴灌”，提升纾困政策实效，驰而不息为市场主体发展保驾护航。
因“企”制宜
纾困措施精准发力
企业所在领域不同，发展阶段不同，在生产中面临的问题也不尽相同。因此，在保障企业复产稳产时，政府需要因“企”制宜，针对企业具体情况而采取不同的举措。
徐州科林家具制造有限公司在生产中，面临着人员短缺的问题。
这还要从公司的员工构成说起。徐州科林家具制造有限公司坐落在邳州市碾庄镇工业园区里，约有260名员工，其中80%都是本镇员工。每年从5月开始，大蒜进入收获季，本地员工就会大批量请假回家。企业人手不足，这样一来，生产就会受到影响。
企业缺什么，政府就补什么。为保障企业稳定有序生产，碾庄镇积极帮助企业解难题，迅速调整工作重点，积极帮助企业招聘外地员工。召集村干部和村代表，统计各村闲置劳动力，宣传鼓励村民应聘，解决当下农忙季节存在的员工短缺问题。
在江苏华远路达管道科技有限公司生产车间，机器隆隆作响，4条自动化生产线正在满负荷生产塑料制品、工程塑料等产品。由于公司新上生产线较多，原有变压器已满足不了生产需要。为确保企业快速投产，邳州市港上镇将该企业纳入用工服务重点企业名录，开展有针对性服务，积极与电力公司联系，为公司新增设了一台变压器。
目前，新的变压器已投入使用。新上生产线投产后，企业年产量可达3000吨，年产值预计5000多万元。
分门别类
为市场主体普降及时雨
政策虽好，但不可大水漫灌；优惠虽多，但不可一拥而上。
面对受疫情冲击后的经济市场，徐州有效发挥政策工具的精准“滴灌”作用，确保企业切切实实享受到政策红利。
全市各部门针对复工复产中企业出现的难题，分门别类提出相应政策。
缓解“用工难”，市人社局提出11条政策举措，建立企业间用工余缺调剂机制，加大纾困和就业兜底的保障力度，帮助企业稳岗减负，保障失业人员基本生活，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。
缓解“运输难”，市发改委联合市交通运输局等部门建立“水运（铁路）通道+港口+城市绿色通道接驳”物流保通保畅新机制，为企业原材料供应和产品输出提供了有力的物流支持。
不仅如此，徐州关注到疫情对不同行业、企业所造成的影响各有不同，对于那些受困行业提出针对性政策。
受疫情影响，养老行业在满足防疫要求、维持服务质量和保障长期经营上艰难寻求平衡。疫情期间老人只出不进，养老机构经营压力普遍较大。并且因为疫情，一些养老机构需要进行封闭管理，这期间员工不能回家，吃住在公司，不仅对员工来说工作量较大，对公司来说也是一笔不小的开支。
鉴于这种情况，我市向市区各民营养老机构（含公办民营和民办养老机构）发放一次性纾困补贴，专项用于疫情防控期间民营养老机构维持运转费用和疫情防控支出。纾困补贴兼顾机构规模和入住率因素，按每张床位1000元发放，对入住率在0%（不含）-35%、35%-50%、50%以上机构分别按机构床位数的35%、50%、实际住养人数予以补贴。在此基础上，为体现对小微型养老机构的扶持，对补贴金额不足5万元的机构按照5万元标准予以补贴。
“我们收到了36.4万元的纾困补贴，这笔钱一定程度上缓解了疫情给企业造成的经济压力。感谢市财政部门送来的及时雨，为企业正常生产运营提供了保障。”徐州九如城养老服务管理有限公司总经理王明丽谈起市财政部门助企纾困解难的举措时激动不已。
精准滴灌
资金活水汇入市场
量大面广的中小微企业是经济活力的重要源泉，也是吸纳就业的主力军，是稳经济稳就业的关键一环。目前，很多中小微企业经营压力增大，甚至陷入了困境，而这其中最让他们头疼的就是资金难题。
现金流好比是企业的血液，资金链一旦出现问题，供血不足，企业就会停摆。
为了帮扶企业渡过难关，徐州从减税降费、稳定就业、金融支持、复工复市、房租减免等多个层面同时发力，帮助企业纾困解难。
江苏虫洞智能科技有限公司作为初创企业，专注于虚拟现实触觉类设备的研发。疫情之后，公司在生产重启中遭遇了资金难题。徐州市大学生创业园了解到公司情况后，提供了200多平方米的办公空间，房租全免，并帮助企业负担一大部分电费，为企业解决了后顾之忧。
除此之外，作为科技型企业，江苏虫洞智能科技有限公司还享受到了申请知识产权专利补贴、业绩奖励等许多优惠政策。公司将目光对准了海外市场。创始人陈星光信心满满：“在多方扶持下，我们争取研发的触觉类产品能早日在海外上市。”
有资金补贴的快速“输血”，有宏观政策组合拳稳固市场“造血”能力，多管齐下、相互配合，一定能够激发全市的市场活力，为经济行稳致远打下坚实基础。
