近年来，东台法院建立由法院主导、工商联“搭台”、商会“唱戏”的平台，构建便捷、高效、低成本的商事纠纷化解新机制，推动商事案件多元化纠纷解决机制改革，全力助力优化法治化营商环境。今年以来，东台法院商事诉前调解案件成功数4080件，在盐城基层法院营商环境考核评价中，商业纠纷解决指标持续位列第一。

法院+工商联

整合力量“做加法”

“感谢工商联和法院联合起来化解我们的商事纠纷，让我们顺利达成了调解协议，并拿到了买卖合同的货款。”在东台法院商事纠纷调解分中心，某民营企业的负责人为法院工作点赞。

为拓宽辖区内商事纠纷多元化解路径，倾力化解商事纠纷难题，东台法院牵头设立了商事纠纷调解分中心，有效整合立案服务、诉前分流、商会调解、小额案件快审快执等功能，提供“全天候、一揽子、多元化、高效率”的服务。

近年来，东台法院不断拓展“法院+工商联”合作方式，持续优化司法服务，完善配套制度。共同制定出台《关于深化商会调解纠纷解决机制的共建方案》等文件，建立联席会议、信息通报、业务指导、调解激励、宣传引导等机制。建立调解员分级管理制度，报酬实行“保底+达量激励”核算方式，依据业绩对调解员进行定级。根据特定区域、案件类型、标的数额、关联案件和难易程度等，将案件委派给相应级别的商会调解员，实现调解能力与案件难度相匹配。

“我们制作诉调对接流程图，确保调与诉程序转换流畅。涉企商事纠纷的司法服务从‘分散式’向‘集约化’转变，有效实现商事纠纷诉调衔接‘一站式’服务。”诉讼服务中心负责人王元元说。

法庭+商会

降低成本“做减法”

“‘法庭+商会’的护企模式新颖且高效，在涉诉之前就能让企业了解最新的法律法规与政策导向，企业才能够真正地安心经营、放心投资，希望以后多开展类似活动，为企业发展不断提供司法助力。”近日，东台法院时堰法庭开展“法庭+商会”普法护企活动，30余名商会企业代表参加活动。

东台市将市工商联所属的21个商会与辖区5个人民法庭分别挂钩，实现“法庭+商会”对各镇（区）涉企案件的全覆盖。定期组织召开园区商会会员企业座谈会，邀请重点企业及有诉调需求企业参加，搭建纠纷调处及各类司法服务平台。关注园区重点产业、重点企业发展前景，对一时出现资金链断裂、产品滞销、濒临破产等困境的企业，法庭联合所属商会对风险进行初步评估，集思广益协调解决办法，保障园区产业和企业健康发展。

此外，东台法院还建立企业法律风险预警排查制度，对存在潜在风险的问题，提出法律风险防控预案，对诉前调解和诉讼环节发现的普遍性问题，通过司法建议、调研报告等方式及时向企业发出预警，向社会公布典型案例，实现“调解审理一类案件、预防堵塞一批漏洞”的效果，助力优化法治化营商环境。

“镇（区）商会与法庭之间高度融合，商会会长或商会调解员就地调解以降低企业解纷成本，有利于合作伙伴关系的修复。”东台法院党组成员、副院长赵建东表示。

法官+企业

优化服务“做乘法”

“法官亲自到我们企业开展普法宣传和走访活动，及时了解我们企业项目的司法需求，真是太给力了！”前不久，东台法院干警到江苏耕驰机械科技有限公司等商会会员企业开展“企业大走访”活动，送上“法治大礼包”。

为进一步细化商会调解工作，东台法院与东台市工商联联合，加强与东台市综治中心网格办对接，将96名员额法官、法官助理和35名商会调解员嵌入全市2047家商会会员企业，实现精准服务、靠前服务、主动服务。

前不久，东台法院成功调解一起涉商会会员企业的租赁合同纠纷案，原告某电子有限公司是2021年年底重整成功的企业，被告江苏某电子科技有限公司是商会会员企业。双方因为租赁合同发生纠纷，诉讼至法院，承办法官接手案件后，联系乡镇政府人员、商会调解员介入，积极组织双方调解，进行释法明理，双方当事人最终达成调解协议。本次调解既保障了双方企业的合法利益，充分体现出商会调解机制效能，也十分注重从有利于重整企业恢复生产经营的角度进行协商，实现了双赢共赢多赢的目的。

据了解，东台法院积极组织法官协同商会调解员共同上门，为矛盾纠纷多发、涉诉较多的企业提供涉诉、经营风险提示等司法服务，积极帮助濒临破产但有救助价值的企业，引导企业申请破产重整，帮助企业涅槃重生。久久为功，带动效应越发明显。越来越多的商会会员单位人员、民营企业家以及懂法律、懂企业管理的人才参与到东台商事纠纷化解队伍中来，与法官一道化解了一批涉民营企业的商事纠纷，有效保护了民营企业产权和企业家权益，增强了民营企业防范经营风险、化解矛盾纠纷的能力。

(张计玉 林进)