近日，一则关于“骑电动自行车出行必须佩戴安全头盔，违规者将受罚”的消息引起了锡城市民的关注。记者了解到，15日，新出台的《江苏省电动自行车管理条例》中明确规定驾驶、乘坐电动自行车应当佩戴安全头盔，违规者将处以警告或20元以上50元以下的罚款。那么，目前无锡路面上骑乘电动自行车佩戴安全头盔的情况如何？目前不佩戴头盔会被处罚吗？

多数骑乘人员未戴头盔

外卖配送员使用率较高

昨天上午，记者来到市中心永乐路清扬路交叉口，由于地处家乐福超市附近，来往人流车流密集，骑电动自行车的市民非常多。只见家乐福门前的电动自行车停车位摆满了电动自行车。采访期间，在路口等待红绿灯的十几辆电动车中，只有三名车主佩戴头盔；而对面的非机动车道内则无一人佩戴头盔，甚至有两辆电动自行车后座载人，车主和后座人员都没有佩戴头盔。

家住新世纪花园的李先生说：“平时骑车出门也就是去附近超市、菜场和银行，不会去太远的地方，戴头盔太麻烦了。”在同一路口，同样没戴头盔的王女士说：“有的头盔大而且重，戴在头上闷得慌，还会挡住视线。夏天戴头盔太热，易出汗，骑慢些不会有事的。”记者现场发现，电动自行车是外卖配送人员使用频率最高的人群。外卖小哥尤先生头戴黄色头盔，正赶往沁园新村送餐。他说：“公司有要求佩戴头盔，自己也觉得戴着安全些，所以每天坚持戴。”不过，记者观察到，没戴头盔的外卖配送员、快递员仍有不少。

“听说以后骑电动车必须要戴头盔才能上路，这两天正准备购置。”家住扬名新村的吴先生说，从安全角度考虑，戴头盔还是有必要。也有市民表示，厂家应该生产可以安放头盔的电动车，不然头盔挂车上会被偷，拎在手上不方便。

涉电动自行车死亡事故

颅脑损伤致死高达87%

为什么要佩戴安全头盔？一组数据显示，去年全市电动自行车交通事故量占全年事故总数的30%，致死量占全市交通事故死亡总数的36%。“涉及电动自行车的死亡事故中，因颅脑损伤致死的占比高达87%。也就是说，绝大多数死者因未佩戴头盔，事故发生时头部受到重创致死。”交警事故大队相关负责人说，近5年来，全市共发生涉及电动自行车事故325202起，占全市事故总数的29%；全市涉及电动自行车事故共致1351人死亡，占35.26%。

除了未戴头盔，不遵守交通规则同样是引发电动自行车事故高发的重要原因。其中，未按规定让行、违反交通信号灯、逆行、违法占道行驶等违法行为比较普遍。去年至今，交警部门累计查处各类电动自行车交通违法97.3万起。

据市车管所非机动车科科长朱毅坚介绍，无锡目前电动自行车使用已达300余万辆。自去年4月15日新国标上线以来，电动自行车的安全性能显著上升，电动车事故死亡人数同比下降，但在交通事故总量中仍然占较高比例。

我市已启动“头盔行动”

倡导主动佩戴安全头盔

骑电动车佩戴头盔有立法必要吗？“如果没有强有力的法律支撑，只靠口头倡导和提醒，要全面提高头盔佩戴率存在难度。”交警相关负责人说，浙江的宁波、嘉兴等地，通过电动车管理的地方性法规，强制要求电动车上路必须佩戴头盔，起到了非常好的效果。

新出台的《江苏省电动自行车管理条例》从7月1日起正式实施，明确电动自行车驾驶人和乘坐人应当佩戴安全头盔，否则将处以警告或者20元以上50元以下的罚款。与此同时，为了解决12周岁到16周岁孩子上学放学接送问题，缓解开车接送造成的校园周边交通拥堵，将搭载未成年人的年龄限制放宽到16周岁，并规定搭载6周岁以下未成年人应当使用安全座椅。“我市尚未正式出台相关法规，但交警部门已在全市启动‘头盔行动’。”交警部门相关负责人说，目前对未佩戴安全头盔的电动自行车驾乘人员设有一个过渡期，民警对其只进行交通安全教育，倡导主动佩戴安全头盔。同时，交警部门将进一步通过加大宣传，强化交通安全意识，以降低因未佩戴安全头盔引发的电动车意外伤害。（杨柳 文、还月亮 摄）