今年来,海陵区九龙镇“一站式”矛盾纠纷多元化解中心坚持立足主动对接、联动解纷这条线,“跑出去”抓前端,深化“有解思维”,将“调”向前一步,让“解”深入人心,矛盾纠纷多元化解迈出调解为民“新步伐”,助力完善基层闭环治理体系。
一是预警向前一步,主动出击查摆纠纷。构建“访、调、裁、诉、引、控”六位一体的矛盾纠纷化解方式,实现“一窗口受理、一揽子调处、一站式办结”,按照“集中受理、分类办理、分级负责”原则,建立线上、线下双通道汇聚各级各类矛盾纠纷,统一生成“工单”, 推动矛盾纠纷扎口管理、动态清零。对矛盾冲突较为激烈的婚姻家庭、邻里关系、土地权属、边界管理、民间借贷等矛盾纠纷,根据矛盾性质、累积时间、冲突烈度、当事人情况及其他苗头迹象,综合分析其激化为刑事案件的可能性,逐一预测其风险高中低等级,实行“红、橙、黄”三色分类预警。
二是流程向前一步,抢占先机稳控局面。将矛盾纠纷联排、分级多元化解、特殊人员联管、普法宣传联推、法律服务联办贯穿于各类矛盾纠纷调解处置流程中,分层分级开展矛盾纠纷调解工作,汇聚矛盾纠纷化解于一体化平台,通过解纷方式的分类分流,让小微纠纷诉外解、简单案件快速办、复杂案件精细办,从而实现了繁简案件与多部门资源的精准匹配、服务为民供给能力的优化提升。定分止争便捷化,建立诉非衔接、裁审衔接、访调协同等机制,全镇8个村(社区)全面启动融合法庭标准化建设,搭建融合法庭、镇、村纵向贯通的社会治理综合体,构建起“村级前哨所、镇级主阵地、融合法庭指挥部”。通过多元化联动,目前共排查120余次,调处社会矛盾纠纷259件,其中疑难纠纷8起,非正常死亡纠纷3起,矛盾纠纷化解成功率达100%。
三是助企向前一步,精准发力纾困解难。九龙镇作为园区所在地,各类市场主体达到近1000家。针对当前各类市场主体在劳资纠纷、信用建设和安全生产等法治服务内容上的迫切需求,“一站式”矛盾纠纷多元化解中心积极提供人才保障、法律咨询、法律援助、公证服务等优质高效的全方位公共法律服务。简化法律援助申请手续,实行个人诚信承诺制,推行“网上办、一次办、上门办”,运用“12348”公共法律服务热线,做好企业职工心理疏导引导工作,促进涉企纠纷快速解决。开通中小微企业公证“绿色通道”,对中小微企业扩大融资、资金周转等事项,实行“一对一”“全天候”公证服务,为其资金融通提供上门办理、远程办理等便捷公证,助力企业发展。每季度开展企业“法律体检”活动,围绕企业经营、发展规划、重大决策、用人用工等方面的涉法事项,研判是否适当、有无违法苗头倾向,推动企业构筑法律风险“防火墙”,做到“有病早医”“无病预防”,不断激发高质量发展动能。
四是诉调向前一步,全力以赴非诉解决。倾力打造“家门口”式诉讼服务,依靠海陵区法院“多元一体、审调融合”模式,邀请法院“融合法庭”入驻“一站式”多元化解中心,紧扣“五最”工作目标,抓实抓紧“公正与效率”,让“程序最少、用时最短、体验最佳、处置最公、效果最优”成为基层矛盾化解的鲜明导向。对有诉讼需求的困难群众,协调法院相关部门开展上门立案、网上立案、诉前调解、送达、协助执行等事务,进一步方便群众诉讼,减轻群众诉累。积极开展带案下访、带案回访,通过入户走访、与群众交心谈心,倾听群众意见,了解群众司法需求,及时做好判后答疑,督促自动履行或引导申请执行。