记者从日前召开的全省村庄规划工作现场推进会上获悉，泰州市正在加快推进村庄规划编制工作，全市需编制村庄规划的977个行政村中，目前已完成规划编制的村庄达368个，正在编制规划的为211个，今年年底前可望编制完成，届时全市将有579个村庄完成村庄规划编制工作，占比近60%。

乡村振兴，规划先行。村庄规划是国土空间规划体系的“最后一公里”。近年来，泰州市坚持市县镇村分级负责、上下联动，突出因地制宜、分层分类、务求实效的原则，着力编制能用、管用、好用的“多规合一”实用性村庄规划。经批准的村庄规划，将是乡村地区开展国土空间开发保护、实施国土空间用途管制、管理建设项目审批、指导各项建设行为的法定依据。

“村庄规划是一项系统性工程。为进一步厘清每个村庄发展的主导类型和主要问题，泰州市按照集聚提升类、城郊融合类、特色保护类等不同类型编制导向，差异化、个性化确定村庄规划重点和策略措施，以此提升规划编制的针对性实效性。”市自然资源和规划局局长方捷介绍。

集聚提升类村庄，主要通过搬迁、撤并、盘活，推进村庄改造提升，引导村庄产业、服务设施、农民自建房集中布局，促进资源集约利用。姜堰区官野村通过整合撤并3个自然村，实现资源集聚、要素聚合，在新增耕地253亩的基础上，充分保障了村民活动广场、蔬菜分拣包装项目等用地需求。

城郊融合类村庄，主要是对接城市发展需要和功能需求，发挥地处城郊地缘和生态禀赋优势，展现乡村特色景观和人文风貌，促进城乡资源互补互享。桑木村地处泰兴城郊，该村通过清退零散低效企业，引导符合发展定位的企业有序向园区集中，并着力建设了森林公园、香榭湖等短途旅游目的地，吸引城市人口前往休闲旅游，从而打造成城区边上的“森林氧吧”“康养圣地”。

特色保护类村庄，主要是通过资源挖掘利用，完善相关配套设施，发展壮大特色产业。兴化市千垛镇东罗村发挥地处千垛菜花和里下河湿地公园之间的区位优势，以“垛田上的日常”为主题，积极融入兴化“1号水路”建设，打造水上民宿品牌，错位发展文旅产业，成为远近闻名的特色村，被誉为“梦里水乡”的美丽村庄。

为编制好村庄规划，泰州市明确，要坚持“开门”编规划，发动村民广泛参与，向乡贤能人问计问策，并建立由自然资源和规划部门牵头，住建、农业农村、交通、水利、生态环境、文化旅游等部门参与的协作机制，联合踏勘现场、一同评审方案。

在村庄规划中，泰州市还创新推进“规划师下乡”。市自然资源和规划局今年已组织5次专题规划师下乡活动，帮助理清村庄规划思路、建设发展方向。此外，泰州市还在周庄、黄桥、顾高、马桥、陈堡5个镇建立了规划师下乡工作站，专门邀请省城镇与乡村规划院、南京大学城市规划设计研究院等高水平专家团队参与，不断提升村庄规划建设水平。

据了解，本轮村庄规划编制工作开展以来，泰州市部分村庄规划已通过省厅备案，累计盘活存量空间、落实增量空间约1246亩，有力保障了村庄产业、公共设施、农房建设等一批项目建设需求。

根据计划，到2024年，全市城镇开发边界外行政村(规划发展村庄)的村庄规划将基本实现全覆盖，真正打通国土空间规划体系“最后一公里”，“多规合一”实用性村庄规划引领乡村建设格局将初步形成。记者 叶桂华 通讯员 刘宝国