“您好,我发现泰州市招投标领域涉嫌限制竞争情况,已多次与有关部门沟通,但对这个领域的竞争政策理解还是不透彻,请你们予以指导,进一步修改不公平竞争和阻碍中小企业发展的条款。”近期,泰州市一名营商环境“啄木鸟”(公平竞争审查群众评议团成员)向市市场监管局提出建议。该建议很快被正式采纳,泰州市自此开启招标文件范本修改工作。
“我们在全省率先组建营商环境‘啄木鸟’公平竞争群众评议团,公开招募具有法学、财务等专业知识的人士参与,此为‘啄木鸟’评议团发挥作用的有效案例。”市市场监管局反垄断与反不正当竞争处处长陈丽萍介绍,为进一步强化社会监督、营造公平竞争的市场环境,他们建立了公平竞争举报投诉回应机制,加大对违反市场准入、商品要素自由流通、影响生产经营成本和生产经营行为规则举报投诉的查处力度,为社会经济发展释放出更大空间。
从“政府端”“企业端”两端发力,今年4月,市市场监管局发布合规指引“双清单”,确保各级政策制定者落实好公平竞争审查制度,指引各经营主体公平有序参与竞争,并完善“部门推动+企业自律+行业引导”跨前服务工作机制,推进“合规建设年”活动。今年6月,“泰州市公平竞争大数据系统”升级至2.0版本,以大数据赋能信息化建设,同时实行公平竞争审查“内部特定机构统一审查”模式,在合法性审查的同时实施公平竞争审查。市场监管部门还通过“你点我办”服务以及集中约谈等,培育3家重点民营企业申报省级合规示范点。
此外,为清除政策壁垒,市市场监管局推进公平竞争政策进入市委组织部教育培训主体班次,对全市各级200多名干部开展公平竞争政策“精细化培训”。市场监管部门还对2018年以来全市出台的涉及经营主体的政策措施开展评估,实时精准监测评估政策措施74639份,风险点403个,督促整改涉嫌违反公平竞争的政策措施93条。
陈丽萍表示,今后,该局将继续用好“合规、清障、监督”等关键词,贴近政策制定机关、贴近市场经营主体,深入推进公平竞争政策实施,破除制约民营经济公平参与市场竞争的障碍和隐性壁垒。见习记者 周馨颐 记者 鲍仁