千垛镇新建村渡口，艄公在摆渡。（资料图） 日升供图

近日，兴化市千垛镇新建渡口河西村民集体搬迁，该市最后一道渡口被撤。至此，该市在册渡口全部撤销，全面建成“无渡市”。

千垛镇新建村渡口西居住着44户村民，由于没有陆路交通，外出只能靠摆渡。2022年，兴化市交通运输部门联合千垛镇启动新建村搬迁安居工作，将渡口西居民整体搬迁到河东。

兴化地处里下河腹部地区，辖区内河网纵横，为方便群众出行，在全程约1万公里的河道上曾设置300多道渡口，但由于条件限制，渡口码头建设和运营极不规范，存在严重的安全隐患。1991年1月，省政府出台《江苏省渡口管理办法》，从法律层面对渡口的设置、撤销、运营和代渡桥建设进行了规范。当年11月，兴化市政府对整合后的236道渡口进行公示，对渡口码头、坡道、候渡亭进行改造建设，统一打造标准化钢质渡船；全面落实渡船维修、检验，渡工培训考证制度，确保船舶适航、船员适任；构建市、乡、村三级管理网络，层层落实安全管理责任；交通运输部门强化安全监管，逐步安装渡运视频监控系统，实行全天候安全监督。

渡口是一种古老而落后的交通方式，不仅单程渡时长，且时刻潜伏着安全隐患。为彻底改善群众出行条件，兴化市根据省有关办法及奖励政策，结合本市实际，按轻重缓急、兼顾先易后难的原则，多方筹措资金，全面推进代渡桥建设工作。

至2000年，该市建成代渡桥98座，累计撤销渡口196道。在年度渡口安全管理工作会议上，该市正式提出建成“无渡市”目标。

然而，余下的40道渡口几乎全部分布在高等级航道上，桥梁建设标准高，单座桥梁建设成本动辄千万元以上，建桥难度大幅提升。为推进既定目标实现，该市一方面请示省交通运输厅提高代渡桥建设补助标准，另一方面努力将代渡桥建设纳入该市公路网建设规划，同时根据渡口所在地实际情况，采取村民集体搬迁等方式转移赖渡人群。

2019年初，兴化市启动安全生产专项整治三年行动。此间，该市实际待撤渡口只剩下车路河大垛陈卞渡口、上官河中堡大元舍渡口、下官河千垛镇新建渡口，此3道渡口均在五级或三级航道上，成为最后的“难啃硬骨头”。2019年4月，大垛镇陈卞渡口大桥启动建桥工作，总投资3967万元，于2020年建成通车。2022年，中堡镇大元舍渡口河西群众集体搬迁，共花费1000多万元；千垛镇新建渡口河西村民集体搬迁，共花费887万元。