中国江苏网11月25日泰州讯 11月24日，泰兴市延令街道召开“法治小区”建设新闻发布会，就创新开展“法治小区”建设的理念、过程以及预期成效作出说明。
今年以来，泰兴市延令街道紧紧围绕党史学习教育和“八五普法”相关精神，结合“我为群众办实事”行动，以使法治成为社会共识和基本准则为目标，以持续提升公民法治素养为重点，以提高普法针对性和实效性为工作着力点，完善和落实“谁执法谁普法”等普法责任制，促进提高社会文明程度，为全面建设社会主义现代化国家营造良好法治环境。
为什么要建法治小区？
“创造性开展‘法治小区’试点建设工作，主要目标就是将法治资源、法治力量引入小区治理，探索建立居委会、业主委员会、物业服务企业、社会组织等协调运行机制，将小区管理和服务的各项工作纳入法治化轨道，加大小区普法力度，实施小区‘法律明白人’培养工程。”泰兴市延令街道党工委副书记顾晓斌说。
街道开展面向家庭的普法主题实践活动，培育小区学法用法示范户，建设尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦的模范守法家庭，注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用；加强小区依法治理，因地制宜推广小区评理说事点、小区“法律之家”等做法，完善小区法治宣传教育阵地建设；完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，做到“小事不出小区、大事不出社区、矛盾不上交，最多跑一次”，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的融洽氛围，切实提升法治建设满意度。
“法治小区”怎么建？
建立组织机构。在街道层面构建“街道党工委-社区党委-网格党支部-小区党小组”四级组织治理体系，在小区形成“党支部＋业委会＋红色物业”三方联动格局。同时，以网格化为依托，每个小区都建立“微网格”，设立“微网格亭”，成立“微网格群”，借助人熟、地熟、情况熟的优势，实现社区党建微网格全覆盖，构建居民网格更贴心、专属网格更专业的微网格矩阵。
构建工作体系。以提升小区居民对法治小区建设工作的“信任度”为抓手，建立“一队伍三机制三平台”工作体系，作为开展法治小区建设的基础。“一队伍”即由社区书记、网格员、楼栋长、法律明白人、社区法律顾问组成的法治工作队伍，统筹负责小区法治工作；“三机制”即小区重大事项决策机制、小区居民利益诉求表达机制、参与法治活动评估评分机制，畅通小区居民参与小区法治建设渠道；“三平台”即“法律之家”工作站、“法律明白人联盟”、“红管家”，三大平台充分保障群众的诉求得到有效表达，利益得到有效维护。
明确服务内容。今年8月份，街道邀请了部分物业和业主代表、“法律明白人”、法律顾问、社区民警等召开了两次议事会，就业主公约和物业服务清单等内容进行商榷和修订，明确各类服务内容，在小区公示栏进行公示，并及时纳入业主手册，让物业公司和业主等成为监督员，从而钝化物业与业主之间的矛盾。
完善阵地建设。9月份，以社区服务中心为阵地，健全完善社区法治教育“五个一”机制，即：一支法治宣传队、一所法治学校、一个法治专栏、一支法治服务志愿者队伍和一个法治专柜，主要涉及与居民日常生活密切相关的法律法规，定期进行普法宣传和讲座。
建普法数据库。依托司法局“泰兴普法网”平台，建立“法治小区”数据库，将小区各类矛盾纠纷信息录入该系统，方便工作人员区分类别，证据留痕，及时梳理总结经验，为日后小区化解内部矛盾提供参考和佐证。
建成后的“法治小区”是什么样？
小区管理架构得到完善。社区、小区物业、业主委员会严格落实“法治小区”创建措施，制订长效管理与创建相结合的工作计划、工作机制、奖惩办法，逐家过堂，挨家推进，推动小区以楼栋为单位落实“法律明白人”，实现物管企业、业主委员会、党小组、矛盾纠纷调解委员会、“援法议事”活动场所等“五有”目标。完成“法治小区”法律顾问协议签署，协商排定值班表，落实值班场所及配套设施，初步构建小区公共法律服务框架，让小区居民遇到矛盾纠纷能够第一时间联系到“法律明白人”，获得快捷便利的法律服务。
小区协同合力得到增强。把党小组建在小区，推动红色党建与“法治小区”创建深度融合，小区党小组充分发挥“穿针引线”作用，动员机关党员干部和党员法律服务工作者以亮身份、亮职责、亮承诺等方式，积极参与小区物业管理、邻里相助、矛盾调解、法律援助等工作，真正做到“住在小区、关心小区、奉献小区”，保障党员法律服务作用发挥从“工作圈”覆盖至“生活圈”，确保小区法治建设紧紧围绕市委市政府、街道、社区工作部署同步运行。同时，与物管企业、业主委员会形成“三位一体”综合管理模式，统一制作平安法治宣传厨窗内容，组建普法讲师团，共同开展法治宣传教育工作。
小区管理能效得到提升。以日常管理与专项行动相结合，先后开展了疫情防控“大排查”、环境卫生“大整顿”、矛盾纠纷“大化解”、治安状况“大整治”等专项行动，集中整治小区拖缴物业管理费、停车位紧缺、使用维修基金难、私搭滥建、乱堆乱放、私占公共绿地等现象，严厉打击盗窃等侵财案件、“黄、赌、毒”等各类违法犯罪活动，全面核查群众提出的法律问题整改销号情况、相关建议采纳落实情况，排查化解矛盾纠纷和信访稳患，并将上述内容作为当地社区部门年度考核指标，通过考核“指挥棒”逐步将试点小区打造成“无诉讼、零发案”的“法治小区”。
截至目前，项目已经完成总体进度的85%，投入经费6万余元，受益群众达1650人，群众满意度98%。“法治小区”的试点建设搭建了社区委员会和小区居民之间沟通管理的“桥梁”，有效推动了基层民主法治建设提质增效。
（杨石磊 高烨 叶永才）
